本刊创刊顾问、著名经济学家厉以宁教授因病医治无效，于2023年月27日19点31分在北京逝世，享年92岁。自本刊2006年创刊伊始，厉以宁教授即任本刊顾问，十余年来始终指导和关怀着本刊的方向和质量，为本刊的成长和发展作出了巨大贡献。
作为我国最早提出股份制改革理论的学者之一，厉以宁持续为国有企业股份制改革疾呼，著述无数；作为活跃在教学一线的大学教授，厉以宁从教几十年，桃李满天下；作为一位具有诗人气质的经济学家，厉以宁的诗风清新自然，“不求浮华，但求警句”。在2018年庆祝改革开放40周年大会上，党中央、国务院授予厉以宁“改革先锋”称号，称他为“经济体制改革的积极倡导者”，获奖后，厉以宁表示，“作为读书人，总有些正心、齐家、改善人民生活的想法，这是我坚持至今的动力。”
2016年8月，厉以宁在我刊发表了题为《民企、供给侧改革及三农问题——漫谈中国当前经济形势》的文章，纵论中国经济形势，为改革开出良方秘药，时年86岁的他，思路之清晰，思考之深刻，令人震动。
现特将旧文重发，谨以永远缅怀这盏中国改革开放和经济体制变革的学术明灯。
民企、供给侧改革及三农问题
——漫谈中国当前经济形势
近一段时期，各界人士经常反映民营企业经营困难，所以习近平同志在两会期间，专门到全国工商联和民建的联组会上做了很重要的讲话。
民营企业的三个问题
习近平同志的讲话，实际上讲了三个问题：一是怎么看待民营企业在中国的位置，二是民营企业有什么困难、怎么解决，三是如何处理民营企业与政府的关系。
第一个问题，这么多年以来政府一直在注意保护民营企业的产权和知识产权，一直在强调中国的国民经济有两个基础：一个基础是公有制企业，一个基础是民营企业。把民营企业提到这么高的位置上，这是以前中央领导一再讲过的，但是社会各界并没有充分注意到。为什么没有得到充分的注意呢？
因为第二个问题来了，民营经济遇到了困难。民营企业反映的最大问题，习近平同志这一次也讲了，就是外界说的准入难。虽然政策上民营企业很多领域是可以进入的，但是为什么进去不了呢？因为出现了玻璃门、弹簧门、旋转门，进去了，“砰”地一下，又给弹出来了。这个困难，又被比喻成最后一公里。比如民营企业为什么得不到贷款？这就是最后一公里的问题。为什么民营企业不能进入啊？就像刚才所说的玻璃门、弹簧门、旋转门这样的一些问题，也是因为最后一公里没解决。
第三个问题是信心不足，究竟怎么处理企业跟政府之间的关系？这个问题，习近平同志用两个字来概括，第一个是亲，第二个是清。对各级领导干部来讲，要做到亲，就一定要深入基层，了解民营企业遇到的困难，帮他们解决问题。要做到清，就是不能以权谋私，在跟民营企业交往的过程中不能向人家要钱。
对民营企业家来讲呢，也是亲、清两个字。亲，就是民营企业要主动地跟政府去汇报自己的困难，把问题讲清楚，让上面了解情况解决问题；清，民营企业家要认识到在处理跟政府的关系时，不能行贿或者有其他的情况，要干干净净的。
习近平同志讲，在反腐败斗争中查到了一些案件，民营企业跟政府官员有不清不楚的地方。他说亲和清，既是对政府干部的要求，也是对民营企业的要求。政府干部出了问题，是党没有管教好，今后要加强管教。民营企业有这个问题，行贿了，也不对，这样妨碍你的前行，所以要正确处理这个关系，民营企业应该有信心。
很多民营企业在两会期间听到习近平同志的讲话，就感觉到我们的事业是有前景的。
关于供给侧结构性改革
首先要理解，新常态究竟是什么？
新常态就是按规律办事，不做违背经济规律的事情。过去高速的增长，10%、9%这样的增长，实际上不能够长久维持。因为经济发展到一定程度以后，它的方式就要转变。这种情况下，应该把改革放在重要的位置。中国在新常态下的经济规律，应该是L形的，就是说达不到以前那么高的高度，今后只能在中高速这个范围内增长。
要想回到过去的百分之八、九、十这样的速度是不可能的，因为回到过去的高速增长就要大量投放货币、大量投资，结果重复建设问题没解决，效率没提高。
经济发展也不可能是U形，就是下来以后，最后还上去了。这是不可能的，我们的新常态就是要中高速发展保持一段时间。
今后怎么样？会不会百分之六点几，这也很难讲，即使这样也是符合规律的。现在的计划，到2020年之前，还是保持在6.5%至7% 这个范围内。从长远来看，经济增长的品质比经济增长的速度更重要。所以现在的问题不仅仅是调动需求的问题，而是到了供给侧一边。供给侧主要解决什么问题？主要解决结构调整的问题。
结构调整是中期的任务，涉及面很广，其中有两方面是最要紧的：一个就是消除现在的产能过剩现象。因为产能过剩已经成为一个大包袱。我学习了习近平同志的讲话以后，在两会期间的记者招待会上就讲了两句话：与其养亏损企业，不如养职工。国有企业好多该停的，产能过剩品质又差，又造成了污染，你不关停干嘛？不关停就是担心工人下岗又怎么办？那就养起来。所以国家拨一千亿经费，就是要解决把工人养起来的问题。
工人养起来要分情况，年龄偏大的到退休年龄，或者接近退休，就可以办退休了。中年怎么办？再学习、培训。所以说养职工并不是让他闲着，要让他们学习，其中也包括了职工愿意自主创业的帮助他贷款。
过剩的行业要关停，把人员养起来。短板企业就是要创新，大众创业、万众创新，这样一来中国经济才有希望。因为短板需要高科技、高技术。新的投资过去之所以进不去，因为产品品质不可能提高，进去没用，只能又造成新的过剩，所以要和技术创新结合在一起。
供给侧改革当中，重中之重是三个清单的推行。
第一个清单就是权力清单。政府的任何执法必须有法律授权的根据，没有法律授权的根据是不合法的，这就能够制止乱作为。第二个清单是责任清单。就是说对政府和它的下属部门，必须走程序，按规定该批就要批准。人家申请办企业，你一拖几个月，机会一错过就没了。所以规定一个星期批完，和实际操作时十天才批完，结果是不一样的。第三个清单是负面清单。法律禁止的你不能干，法律有限制的要报批。如果既不是法律禁止，又不是法律限制的，那就可以干。
给企业支招
我到河北考察，河北的那些企业家在会场就把我围住了，说请你给我们讲几句话指点指点。我说谈不上指点，我跟你们一样都在学习过程中，谁也不是先知先觉者，都是在实践中学习。
在实践中学习要注意什么问题呢？第一，让产品更有现实意义，让产品有新的市场。这就是说产品一定要能够适应时代的需要。你都是十年一贯的产品谁买啊？只有让产品更个性化，才能符合消费者的需要。
第二，让服务更人性化。现在的服务业已经占到GDP的一半以上，在一半以上的这个过程中，大家想一下，你如果还跟过去一样，那些国营包括一些民营的，白天坐在那地方，好像你求我，服务是你要求顾客的，这就不行。你必须更加人性化，这样才能够打开消费。你坐在那儿等怎么能行呢？
第三句话最重要，关键在创造品牌，要把品牌打到国外去。中国并不是新产品不多，主要是没品牌。没品牌会出问题的。中国品牌协会作过调查，对那些在浙江采购货品的外商进行问卷调查，说把你记忆中、印象中最好的中国制造业品牌写几个在上面。结果问卷调查收上来了，只有一个是最集中的：茅台酒。一谈到中国制造业品牌就只是茅台酒。中国好多制造业，品牌不行，品牌在国际上没站住脚，这怎么能行呢？
第四句话就是把顾客留在国内。顾客留在国内，跟顾客出国买东西是不一样的。顾客到国外去买东西，增加的是外国的税收，增加的是外国的就业。而品牌留在中国，那就不一样了，增加的税收是中国的税收，增加的就业是中国的就业。
混合所有制难点在哪里
国有企业改革中央文件虽然有了，但细则还没有完全出来。实际上可以分两个层次来讲。
一个是资产管理部门的层次。资产管理要管好国有资产，不要让它流失。当然这还不够，它着重在资产运营效率，或者说资产配置效率上。好几十万亿的国有企业，现在的配置是最好的吗？调整一下配置，效率可能就大大提高。
第二个层次是国有企业的层次，这个要改。怎么改？首先分产业，竞争性产业、引领性产业。混合所有制就是要产权明确，是多元的、多种形式的投资。
全国政协在江西上饶调查，有国有企业、有民营企业，问到混合所有制，他们都不说话。国企的态度基本就是，上面让我搞我就搞，你让我跟谁谈判，我就跟谁谈判。我如果自己去找合作伙伴，将来查得没完没了，我走到哪儿都查。产权激励制可以干，混合所有制，我一搞就不得了，就说国有资产流失了，我贪污了、以权谋私了。所以，你让我去搞我都不想搞。
和国企的态度相比，民营企业态度要积极，我们在开发区看到，民营企业产权激励搞得活跃。它那里有章法，民营企业好办。
职业经理人制度有进步
职业经理人制度是个很难的命题。因为民营企业开始出现选择继承人的问题。我们在浙江调查，那里跟过去不一样了，接班的不一定是厂长的大儿子了。他们是贤中取亲，或者是亲中取贤。这些人都很能干品德也好，我在挑接班人的时候，谁跟我最亲我就挑谁。因为其他条件一样啊都能干，叫贤中取亲。亲中取贤呢？这些人都是我的家属，但是谁最能干我挑谁。
所以现在的浙江民营企业，走的是现代企业自主道路，产权落实到家族成员。以后就按股份分红，有福同享、有难同当。谁来做经理人呢？在社会上聘，所以现在很多退下来的高管有人聘。
我在调查时发现，这样还不行，这些职业经理人没有股份，合同期满就可以走了。想要把他留住只有让职业经理人变为合伙人。在这个问题上，国有企业也在做试验，但是现在细则也没有出来，很多政策很好，但得有细则，细则能够真正落地了，最后一段路也就走完了。
从家庭农场到“城归”
农业、农村、农民的问题，是中国目前的大事。
我们先谈土地确权。土地确权是什么？农民有承包地，有宅基地使用权，农民在宅基地自己盖了房子，但在没有确权之前，农民是不放心的。农民经常反映，我这地被村占了，我的宅基地的房子被拆迁了。他心里不踏实，不保险。我们在2012年十八大召开前到浙江的杭州、嘉兴和湖州进行调查。我们到嘉兴市的平湖市很多乡镇去看，地上全是放鞭炮留下的红纸屑，是因为土地确权验收了，工作队撤走了，农民高兴得放鞭炮。土地确权以后，首先是农民安心了，我承包地有了权、有了证，你谁也不能把我迁走，我可以打官司告你。我的房子是我宅基地建的房子，我现在土地所有，你能随便把我家就拆掉吗？告你去。所以农民是安心的。
农业合作社真正是合作社，过去好多是假的。土地没有确权就成立合作社，农民心里还不放心，担心过一些天土地又没了。现在不同了，土地有人种了，当然不全是本地农民种的。我在我的家乡江苏扬州考察，现在田都是苏北的农民来种的。苏北农民到这里承包土地，然后扬州的农民干嘛去了？去帮人家建房、修脚、搓澡、当裁缝去了，这是扬州的特点。在浙江考察田谁种的？不是浙江人种，是安徽人来种的，浙江人干嘛去了？做小生意去了。
有些田地，被起了新的名词，叫家庭农场。过去没听说过中国有家庭农场，只有美国、荷兰、丹麦这些国家有，法国可能也有。但是现在就不一样了，中国有了，农民承包权有了，他心安，所以他把家庭农场办好了。
现在农村还有一个新名词，叫“城归”：年轻人到城里去打工，打了几年工积攒了一点钱回来办小微企业。在贵州毕节，有一个小微企业园，就是城归以后在这里办工厂办作坊。我们到了一家专门烤面包的作坊，主人在城里打工学会了，到这边开，生意挺好。还有回来当裁缝的，他在城里头知道什么样的布料受欢迎，他回来办这样的小企业。这就是农民创业。
所以中国农村在发生变化。回到刚才讲的浙江嘉兴的考察，他们说土地确权以前城市居民的平均收入跟农村的平均收入之比是3.1：1，就是城市居民比农民多3.1倍。土地确权搞了几年，现在又全部验收了，城乡收入差别是1.9：1，从3.1：1提高到1.9：1，农民收入增加了。我们在嘉兴看到宅基地上盖的房子，都有四层楼。我们问，你家里有这么多人住吗？他们说，不是，我一楼是店面，出租给外地人做生意，二层给他们家住，我一个月就有收入了。我住三四层就够了。
还有在浙江嘉兴，土地面积重新丈量以后，多了20%。怎么会多20%呢？农民说，第一个原因，承包制30多年前就搞了，30多年前土地品质有好有坏，好地一亩抵一亩，坏地两亩折算一亩。经过30年了，土地品质都差不多了，所以事前讨论要不要折算，都说不要折算了，都一亩算一亩。第二，过去是一小块一小块的，用牛耕地。牛耕地，它有田埂，田埂不算土地，田埂两边不算土地。现在30年过去了，农民都用拖拉机、插秧机、收割机了，所以田埂就去掉了。第三个原因，当初有农业税，所以家家都虚报一点，一亩三分地，我就报一亩。现在没农业税了，所以不用少报了。
精准扶贫才能见成效
现在中央的政策，是要精准扶贫。要做到精准扶贫，首先要改变农民的观念。
的确，农民有很多方面，观念跟不上。我曾经到过一个地方，很穷，但是山上有草。外地一些慈善机构、公益机构到这里来帮扶，说我赠送一百只黑山羊给你们，黑山羊你这些草就够培养，它的毛皮很值钱你们就可以致富。第二年又去看了，按说应该繁殖了不少了，但结果，一只都没了，都给农民分了吃了。所以大家说这观念不改变不行，扶贫一定要和教育结合在一起，让他们受教育，不然的话羊就给农民吃了。
另外要扶贫，一定要找对门路。贵州毕节有一个迁西县，有人教当地农民种草莓，塑胶大棚，一年一亩地，收入9万块。种其他的，板栗五万块钱，粮食一千块钱。这就找对门路了。种草莓时，把村里重新整修了一下，有一些家里房子大的就办农家乐。城里人周末来摘草莓，中午就在那儿吃饭，这一下就富了嘛。
当然，教育问题始终是重要问题。中国农村现在大概是什么情况？外出打工的农民工是2亿6千万人，据说还不止。另外一个4千万，是留守妇女。老婆没有跟着去，就留在村子里。还有4千万留守儿童，4千万留守老人。这个问题要解决，下一步既能够扩大中国的内需，又能够提高中国的城镇化率的办法，就是让进城打工的农民能转为城市户口。转为城市户口可以把家属接到城里去，这样的话消费也能扩大了。
户口制度正在改进
中国如何改革现在的户口制度呢？这是一个大家都在探讨的问题。上海是最早实行积分制的城市。积分制就进城打工的农民，他的学历占多少分，他的工龄占多少分、给厂里做过什么贡献加多少分，有什么突出的事迹没有，比如说救人、救火也可以加分。为什么上海要搞积分制？因为上海情况比较特殊。从鸦片战争以后，外国就在中国办工厂，后来上海的民营资本也起来了，就是民族资本家也办了工厂。工人从哪里来？工人不是上海的，是苏北农村、苏南农村的。只要工厂要他，他就入了上海户口，到后来老婆孩子也去了，都可以成为上海人。
改革开放以后，仍然是苏北、苏南的农民到上海去做工。但存在两种户口制度，农村户口、城市户口。农村户口的人在上海，不能够进入上海的户籍，孩子上学只能在民办学校，不能进政府办的义务学校，所以上海的工人啊，他就有意见了。我来了二十多年了，快三十年了，孩子都这么大了，还不让我入上海户口？刚好浙江、江苏也正在准备发展工业，缺熟练工工人啊，他们到上海去挖，上我们那去，可以很快解决城市户口的问题，因为你们是技工啊。
这一下子上海技工就不稳定了。上海市政府知道了，怎么办？就推出了积分制。你来多少年了，你分数够了，全家转入上海户口。这样就把人稳住了，所以现在大城市都在搞积分制。
在北京有一次教育工作会上，苏州市的教育局局长，他说告诉大家一个好消息，今天早上我接到苏州的电话，农民工转入城市户口在苏州已经批准试点了。这在全国的大中城市影响很大，这是稳定制造业工人队伍的办法，也是公平的。
第二个办法是什么呢？就是分区推进。中国的城镇化等于老城区+新城区+新社区，老城区是什么呢？就是过去，工厂有污染的迁走，棚户区拆掉，把它变成适合人居住的地区，成为商业中心、服务中心。老城区改造，新城区发展。新城区就是在郊外或者小镇边上附近批一块土地，让老百姓能够有工作做，工厂迁来了，还有就是把家属带到这儿来。你不把家属带这里，到下班工人都回到老城区了，新城区就变成了鬼城。这样的话又浪费还又容易出各种事故。
那新社区呢，就是现在的新农村改革，只要城乡户口一元化、社会保障一元化了，村的建制改为社区建制，中国城镇化就成功了。
关于人力资本和人口红利
现在有这么一种观点，中国的人口红利已经没了，枯竭了。因为农村里没那么多劳动力在增长。我们在广州开过一个座谈会。座谈会上有两个民营企业家，先后发言，发言什么内容呢？就是说我们在前两年看到国内的工资在涨，我们就把工厂搬到东南亚去了。到那去了工资的确比中国便宜，但是我们后悔了，不该迁走的，因为那里的工人懒惰，不听话，爱上班就上班，不想上班就不上，这时想起来中国工人最有纪律，比东南亚的工人有纪律的多，所以我们感到后悔了。还有的人说，我们为什么后悔，当初就贪图土地比中国便宜，其实土地也不便宜，他们的腐败比中国还严重。
中国工人守纪律，肯学习，这就是素质。所以当前应该怎么来加紧发掘中国的人力资本。退休的人还可以发挥余热，可以自己创业，可以自己开店，这就是人力资本。
要大力发展职业技术教育。蓝领、白领划分是工业化开始以后才热起来，并且最初划分很明显。因为它是形成了二元机制，一个是体力劳动，一个是脑力劳动。以前这两个市场互不相通。蓝领就是一辈子干体力劳动，到后来情况发生变化。最近《北京青年报》登的一则消息，北京市的环保工人已经用电脑来操作了。什么时候、哪个地方需要把垃圾运走都是电脑操作。当人人都在电脑跟前工作时，你能认清哪个是蓝领、哪个是白领？所以这是历史形成的，中国是正在新人口红利，正处在需要学习、需要培训这样一个过程。所以我们应该说，从中国工人的品质、中国工人的吃苦耐劳，一直到他接受新的教育来看，蓝领和白领的界限渐渐过时，将来就不再分了，这个是将来的事情。
