■ 本报记者 何诗霏
中国商务新闻网 中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社日前发布的《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告（2021～2022）》指出，2021年拉美地区经济实现了“补偿性”增长，但是高通胀、双赤字、高债务等问题存续，宏观经济政策空间缩小且政策权衡的复杂性和难度加大，均反映了拉美此轮经济复苏的脆弱性和不确定性。目前，拉美经济仍面临严峻考验，不确定性较高。疫情演变、乌克兰危机、国际金融市场流动性紧缩、大宗商品价格波动等构成了影响拉美地区经济的外部因素，而拉美一些国家政局的变化、旨在提高生产率的结构性改革进展等将影响其中长期增长前景。总体来看，拉美经济增长面临的挑战远多于机遇。
报告称，拉美社会领域因新冠疫情而丧失的发展成果难以在短期内恢复。2021年以来，疫苗成为各国抗击疫情的重要依靠。劳动力市场的持续低迷使“返贫”问题成为拉美国家的现实挑战,贫富分化在中短期内难以改善。由于纾困政策力度减弱，社会结构没有出现明显好转的迹象。极端贫困人口增加及由此带来的饥饿问题是减贫成果倒退的重要表现，疫情造成的教育中断或延迟有可能对人力资本产生中长期的影响。墨美边境的移民危机卷土重来，美国移民政策的调整很难达预期。
报告指出，2021年以来，中拉关系在各方面稳步进展。中国与尼加拉瓜复交，中国国家主席习近平应拉共体轮值主席国墨西哥邀请在拉共体第六届首脑峰会上发言，中拉论坛第三届部长会议通过《中国—拉共体论坛第三届部长会议宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2022—2024）》两份成果文件，中国和阿根廷签署共建“一带一路”合作协议，均显示出中拉政治关系取得新突破，中拉整体合作取得新进展。