谁超过谁不重要，重要的是中国各个城市都在不断进步，形成了你追我赶、百舸争流的姿态，正是它们，释放着中国经济发展的无限可能。
文：中外管理传媒 任慧媛
责任编辑：庄文静
最近一段时间，在中国城市你追我赶的排行榜单中，重庆的曝光率有点儿高，存在感刷了一波又一波。
在《第一财经》领衔发布的“2022年城市商业魅力排行榜”中，“新一线城市”排行出炉，这15个城市分别是成都、重庆、杭州、西安、武汉、郑州、南京、天津、长沙、东莞、宁波、佛山、合肥、青岛。其中，成都、重庆位列前两名。
2月初，官方数据公布了2022年全国城市GDP十强榜单：上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州和南京。这次，重庆以新一线城市GDP第一的佳绩，入选全国城市GDP四强。对比2021年的数据，重庆以2.91万亿元超过广州，成为中国经济“第四城”。
几天前，重庆建成了全世界规模最大的山地城市轨道交通运营网络，成为全国第8个轨道交通运营总里程突破500公里的城市，不仅迈入了“500公里俱乐部”，而且和上海、北京、广州、深圳、成都、杭州、武汉这7座城市成功跃入全球城市轨道交通第一方阵。“上天入地”的重庆轨道交通，再次让重庆获得高光时刻。
每一个排名都让人很难不注意到这个以往不温不火，如今却存在感飙升的“重庆”。乃至有人不相信重庆的实力，提出其“胜之不武”的质疑。
那么，重庆能够屡屡上榜，是实力使然还是浪得虚名？
重庆“以大欺小”赢了广州？
重庆超越广州成为中国经济“第四城”，是被讨论最多的事。其实，近几年重庆与广州之间的“第四城”之争，一直都非常胶着。根据第四次全国经济普查的GDP数据显示，重庆在2017、2018年曾两度超过广州，位居全国第四。2019年后广州再次反超重庆，但差距一直没有拉开。
有人以为，拿“半个省体量”的重庆与“一个市”的广州相比较，对广州不公平——重庆的面积是广州的11倍，常住人口是广州的1.7倍。面积大、人口多是重庆的发展优势。
1992年，中国确立了“社会主义市场经济体制”的改革目标，广东省形成了对外开放的新格局。这一年，全国人大通过了兴建长江三峡工程的决议。随着1997年重庆升级为直辖市，国家把三峡库区的庞大山地面积和1000多万贫困移民划给了重庆。而三峡大坝为广州乃至半个中国提供了电能，重庆也间接地推动了广州和其他很多城市的经济发展。
但GDP原本领先于广州的重庆，从1993年开始二者位置就发生了对调。1997年之后，重庆更只能望广州之项背。所以，人多不一定势众，如果重庆没有1000多万贫困人口需要带动，必定没有那么容易被广州超越。重庆目前的城镇化率约为71%，而广州的城镇化率已达87%。
直到2011年，奋力追赶的重庆用了不到10年连续超越了苏州、广州，排名从第6上升到第4位。在2017年和2018年，重庆GDP更是两度超越了广州。
“闭环生产”是重庆的“稳定器”
这次广州退居第五强，地域和人口差异只是人们看得到的原因，背后不为人知的原因更值得深究。从产业结构上来看，广州主要是以第三产业为主，服务业也是受疫情影响最大的。而重庆二三产业比重较为均衡，尤其是第二产业远高于广州，能够实现“闭环生产”。所以，相对而言，重庆本地化区域性的内循环经济交流受疫情影响较小，这便成为了疫情期间重庆经济的“稳定器”。
而背靠大湾区、面向全球市场的广州市属于典型的外贸型经济城市，外贸生意占据GDP比重很大，当疫情封控致使货轮泊港、货机停飞时，广州的外贸损失也就不言而喻了。
此外，在财政收入方面两地差异也较大。重庆作为直辖市，税收只与中央分成，税收留存比例高达55%，且重庆是国家财政转移支付扶持的重点城市，财政收入更高。而广州是三级财政，自己赚的钱，不仅要上缴国家，还要交给广东省，税收留存比例全国倒数。这就相当于重庆每赚1元，可以用1.5元，甚至更多。而广州每赚1元钱，自己能用的钱可能还不到0.4元。所以，广州虽然赚钱不少，但收入自己腰包的钱却少之又少。
正因为如此，在过去三年，重庆GDP就一直紧追广州，终于在2022年反超了广州。
区域发展的“火车头”
其实，重庆近年来无论是基础建设，还是产业结构的升级，其实都不输任何一个城市。重庆所属的成渝地区作为西南腹地，是“一带一路”与长江经济带联结点，承西启东、贯通南北，正在国家区域协调发展战略大局中扮演着重要角色。
首屈一指的就是“成渝双城经济圈”，主要是以四川省成都市和直辖市重庆之间的发展为主，两地之间的经济、产业、交通规划已经越来越成熟。成都和重庆所带来的巨大的双城联动效应，让人们看到了西部成渝城市群的力量。它们就像火车头一样带动周边城市，也是区域经济发展的重要支撑。
如今在成渝地区，向东，可沿长江黄金水道出海；向西，中欧班列（成渝）号可直达欧洲；向南，西部陆海新通道通达东南亚等区域；向北，从成渝地区出发的国际班列可直达莫斯科。尤其西部陆海新通道建设逆势提速，是成渝地区内陆开放高地加速崛起的重要依托。
重庆的地位毋庸置疑，如今在西部地区高速发展的大背景下，其一直在建立强大的产业链、交通网。另外，通过机场旅客吞吐量也可知重庆发展的强劲，这是衡量一个地区经济社会发展程度、文明程度、开放程度和活跃程度的重要标志。
2021年，重庆全年旅客的吞吐量为3576.6万人次，排名全国第四，仅次于广州白云机场，成都双流机场和深圳的宝安机场。而在2019年之前，重庆机场的旅客吞吐量还在十名开外，2019年进入前十、2020年和2021年均排在了全国第四名，可见重庆的活跃度和影响力一路走强。
重庆是矛盾的典型，也是转型的范本
当然，地处内陆的重庆与广州这样的沿海城市，在经济发展上还有差距。无论是经济密度和人均产出，还是所处发展阶段，重庆与广州都有不小的距离。
有人说，重庆就是缩小版的中国。在重庆，几乎能找到中国所有的历史沿革、文化交融与现实问题。比如，城乡变迁与统筹发展，目前重庆还有千万的农村人口、广袤的农田和林地，那么城乡如何协同，农村经济如何振兴，在地形多样的条件下，如何解决农业的产业化和科技化，还有太多问题需要探究答案。
比如，重庆的城市经济发展不均衡，既有快马加鞭的新区建设，也有人迹罕至的老少边穷；既有城市顶端的觥筹交错，也有街边棒棒的半城烟火。
另外，重庆制造业的提档升级，正在努力将传统电子的组装代工，向周边卫星城输送，大力发展自主知识产权的高附加值科技产品。但如何吸引优质人才、技术工人、研发资金，打造智慧型科技型软环境却是摆在面前的现实问题。
所以，重庆就像是一个巨大的矛盾体，是“美好生活愿景与不平衡发展”之间矛盾的典型代表，也是传统工业化城市向现代科技服务型城市转型的范本，更是劳动密集型城市外拓破局的蜕变之路。
无论广州还是重庆，都是中国非常重要的战略性城市。二者各有千秋，谁超过谁不重要，重要的是中国各个城市都在不断进步，形成了你追我赶、百舸争流的姿态，正是它们，释放着中国经济发展的无限可能。
