奇宝库 > 南方观察|改革半年后,佛山国资变了国资委佛山市国有企业国企改革核心竞争力

南方观察|改革半年后,佛山国资变了国资委佛山市国有企业国企改革核心竞争力

佛山国资变了。

上周,在佛山市南海区迎来了一起特别的总部奠基活动——广东广宇科技发展有限公司科创总部动工。有别于一般的民企扩张,这是佛山国资市属八大集团之一佛山建发入股国家专精特新“小巨人”广宇科技后,成就的又一混改成果。

这一现象投射出佛山国资正在发生的变化:过去90%的佛山国资都集中在基础设施和公用事业领域。去年8月,佛山启动了声势浩大的国资国企改革,仅仅半年过去,有别于过去停留在为城市建设建桥修路,如今的佛山国资国企已然在为经济发展“修路搭桥”的新赛道上,一路狂奔。

去年这场从定位开始的变革,重塑了佛山国资国企。人们惊喜地发现,这半年以来,在招商引资、对外并购、园区建设等越来越多涉及佛山经济发展的关键领域中,都出现了佛山国资国企的身影。

从过去的“隐身”到现在的“现身”,从过去的助攻到现在的主攻,一系列的改变让人们不得不感叹,重新认识佛山国资的时候到了。


如今的佛山国资国企已然在为经济发展“修路搭建”的新赛道上,一路狂奔。


佛山国资国企本轮改革仅走过6个多月,但改变却是相当显著,且每一个改变都朝着击穿核心痛点的方向走。

一是规模的痛点。在去年6月底前,佛山纳入统计的1029户国有企业资产总额6422亿元,国有企业资产规模总量居全省第五,与佛山超万亿GDP和经济总量排名全省第三的地位相当不匹配。

实际上,相比享誉全国的佛山民营经济,在很长一段时间内,佛山国资国企规模小的问题一直备受诟病,但如今的佛山国资正变的越来越“大”。

数据显示,在最受外界关注的规模上,佛山国资成功突破两个“千亿”,迈上新台阶。数据显示,截至去年底,佛山全市国有企业资产总额新增超过1000亿元,达到7083.11亿元,同比增长17.0%。同期佛山国企营业收入突破千亿,达到1215.46亿元,大幅增长49.1%。

这背后是佛山八大市属企业集团营收的“狂飙”。

以八大市属企业集团之一的佛山建发集团为例。2022年,建发营收突破了200亿元大关,实现了两年翻一番。利润、资产、所有者权益稳步增长。实际完成投资额更同比增长了一倍,而建发集团的内部人士更是透露,今年公司的目标是300亿,也就是要用一年时间,再造“半个建发”。

二是结构的痛点。在以往数十年中,佛山国资国企长期固守“水电气、铁公基”发展定位,鲜少深度参与到经济发展中。但在去年改革后,以佛山市属8大集团为代表,他们频繁地出现在许多人们意想不到的经济领域中。


如今的佛山国资正变的越来越“大”。

去年10月,彼时刚刚诞生仅2个月的佛山人才集团迅速行动,与里水合力打造了佛山国家火炬园人才科创加速基地,助力佛山国家火炬园完成首次外拓。按照计划,佛山人才集团未来将用5-10年,在佛山五区培育10个左右的火炬园。

火炬园一直是高新企业的集聚区,而“火炬”是科技部用近40年打造的品牌。佛山人才集团此举正是为了发挥“火炬”的品牌价值,让科技的火种遍布佛山,以此为佛山吸纳更多科技创新的要素及资源。

类似人才这样的“老大难”问题,是佛山国资国企需要重点发挥作用的领域。

因为这也是国资国企的特殊功能所在。相比一般的企业,国企具有双重属性,既是市场化的主体,又能很好的体现地方经济发展的全局意识,企业能够通过市场化的手段,有效完成行政机关无法实现的目标,具有重要的“差异化”功能。

也就是说,国资国企在“啃”下许多地方经济发展的硬骨头上,天然具有优势。这也是为何近年来,许多城市都把国资国企的强弱,视为决定城市竞争力的重要因素考虑。

现在看来,佛山的国资国企在这些领域上,已经踏出了关键的第一步。


但更值得关注的是,在这一轮改革后,佛山国资国企在不少重点领域的参与中,并非单纯只扮演一个辅助者、后备军,而是有意成为探路者、主力军。

比如在各地竞争最激烈的赛道—招商引资上。

坚持与奔跑兔赛跑,佛山国资国企跑在了招商引资的最前沿。从今年开年至今,佛山国资国企累计拜访重点企业和重要合作伙伴145家,洽谈对接投资项目94个。光是这段时间佛山国资国企对外招商拜访的企业数量,就超越了过去两年的总和。


坚持与奔跑兔赛跑,佛山国资国企跑在了招商引资的最前沿。

走南闯北的佛山国资国企,可是相当有吃苦精神。据内部人士透露,在跑项目的过程中,佛山国资国企团队每天都是“卡”着时间在跑。而每天调研结束后,团队成员频频忙到凌晨,为的是复盘整理当天的招商成果,完善次日对接企业的相关资料,让招商考察实现一路走、一路看,一路思、一路议。

准备大干一场的佛山国资国企,更是讲究科学精神。自启动改革以来,佛山国资国企鼓励内部精进学习,不断提升干部懂经济、抓产业、会招商、能安商的能力水平。同时在去年,为了适应招商引资、投资并购的专业化要求,佛山国资专门组建了佛山市创业投资管理有限公司,旨在打造一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的投资并购团队。

更重要的是,在招商引资上,佛山国资有着自己独特的模式,即独特的“16字模式”:国资引领-项目落地-股权退出-循环发展的招投联动模式。

这也是佛山一直希望做强招商引资的新手段。

以近年来国内发展最快的城市合肥的成长路径来看,其中一个重大突破正是在招商引资上的创新。

有别于传统城市在招商引资上采取政府给地、给贷款、给优惠等方式,合肥模式是利用国资国企,早在2000年就开始尝试资本化招商,用风险投资的方式来做招商,这才成就了后来京东方、蔚来落户合肥的佳话。

显然在这轮改革上,佛山不是只想让国资国企成为招商引资的新力量之一,而是要成为新的支点,并用16字的思路,打出招商引资上的“佛山功夫”。


佛山此轮国资国企改革还在行进中。

去年11月,佛山专门出台了《佛山市国资委深化国资国企改革推进专业整合实施办法》,在实施办法中提出了31项重组整合改革等措施。

相比之下,去年佛山8月出台的国资国企改革方案是对佛山国资国企根络的重新梳理,而这次的方案对佛山国资国企的枝叶进行重新修建,为的是实现未来的枝繁叶茂。

改革需要久久为功。尽管此轮改革已经取得一定的成果,但是要真正把过去被看作城市发展短板的佛山国资国企,转换为城市发展的长板,佛山还有很长的路要走。


佛山此轮国资国企改革还在行进中。

但佛山的决心很大。

去年,在佛山国资国企改革推进会上,佛山市委书记郑轲曾经说过一句话,国资国企的改革,佛山退无可退,放弃这场改革就是放弃发展,放弃了佛山的明天。

佛山对国资国企的期待也很高。

就在上周,佛山发布《中共佛山市委、佛山市人民政府关于高质量推进制造业当家的行动方案》,方案中专门提到“发挥国有企业的招商作用,积极推行国资引领-项目落地-股权退出-循环发展的招商模式”。可以说,在当前佛山市委、市政府高度重视的推动制造业当家上,佛山同样期盼着国资的作为。

而佛山国资国企的精气神也相当高昂。正如佛山国资委党委书记、主任李灿所说的:“努力的过程有故事,拼命的汗水有味道,我们将放开手脚大干一场”。

以行动作答,进击的佛山国资,正在奋力向前,让我们拭目以待!

【南方日报记者】叶洁纯 何帆燕

【作者】 叶洁纯;何帆燕

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

本文来自网络,不代表本站立场,转载请注明出处: