2023年《政府工作报告》中提到，着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。商务部也将2023年定位为“消费提振年”。中国银联在中国人民银行指导下，积极践行“支付为民”理念，聚焦零售消费场景，紧密联合产业各方，深入推进移动支付便民工程，受理网络广度和深度不断提升，通过“银联优惠日”等各类惠民活动将支付服务延伸至生活的各个角落，受理市场部围绕“开放、联接、合作”三个关键词从“GBC”三端发力，做好G端政府消费券承接、B端商户联合促销、C端客户促销触达，提高促销精准度，“助商”——深耕消费券服务实体经济使命，“惠民”——为数字经济和消费增长贡献新力量。
“券”力以赴
绘出支付服务实体经济愿景图
消费是经济增长的第一引擎和持久动力。汽车、家电等大宗消费具有消费占比高、产业链长、带动力强的特点，稳定增加汽车、家电等大宗消费对提振消费至关重要。2022年国务院发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称“《措施》”）提出，稳定增加汽车、家电等大宗商品消费。自《措施》发布以来，各地方各部门积极响应，在促进汽车、家电消费等方面，迅速制定了实施方案并推进贯彻落实。而消费券因其优惠性、专用性、普惠性，可在较短时期内激活消费市场，提升消费额，是助推消费、提振企业和商户信心的重要举措，也是恢复市场的有效手段。
2023年作为“消费提振年”，更要有力激发消费券“杠杆”效能，利用好综合性零售平台对于生活消费领域的辐射作用，让消费券更好助力市场复苏，让消费券红利惠及商户及消费者。
高敏捷性承接G端政府消费券。中国银联受理市场部积极响应政策指引，锚定汽车、家电、商品住宅等大宗消费领域，依托“云闪付”App平台，整合政府和企业资源，通过银联政府补贴服务平台提供前端申领到后端发放的一体化全流程资金发放解决方案，承接了诸多政府消费券项目。
高关联性联合B端商户促销。在朝着提振消费这一目标迈进的过程中，政企双方展现出了极高的协同效应。通过专类营销活动刺激消费、提供便民化服务、挖掘新兴消费点这“三部曲”，都能看到政府和企业共同发力的动作。为充分挖掘市场潜力，促进消费提质升级，银联各地分公司在承接政府消费券项目后，受理市场部从市场供给、市场需求、行业竞争等维度分析，在标准化的基础上叠加个性化需求，政府补贴服务平台确保承接转化效果最大化。
其中，为充分发挥消费对经济增长的拉动作用，进一步提振消费信心，挖掘消费潜力，促进社会消费品市场繁荣，南京市商务局联合中国银联江苏分公司，依托“云闪付”App平台，整合政府和企业资源，多方投入，联动宣传，于2022年11月18日至12月31日，共同开展了南京市汽车消费券活动，对在南京市内汽车销售商购置乘用车或新能源汽车的个人消费者给予2000万元补贴。购车人通过“云闪付”App搜索“南京市汽车消费券”，进入小程序后，按要求上传相关材料申请补贴，经审核通过后，根据审核和购车标准将2000元～5000元不等的补贴券发放至购车者本人“云闪付”App账户卡包中。
作为大宗消费中单笔交易较大的受理场景，商品住宅领域的政府补贴更加需要一个稳健的平台发放给房屋购置者。中国银联云南分公司助力昆明市住房和城乡建设局，于2022年7月1日至10月31日联合推出昆明市城区购房补贴活动，购房者在参与活动的房企楼盘通过62银联卡刷卡购买首套新建普通商品住房后，在“云闪付”App内搜索“昆明住房补贴”上传材料，审核通过后享受25000元的政府补贴，本次活动昆明市政府投入购房补贴1亿元。
与此同时，北京、天津、深圳、宁波等多地推出地方版补贴政策，涉及家电惠民消费券、家电消费补贴、家电大额满减券等。中国银联黑龙江分公司联合绥化市商务局，遵循《绥化市手机家电家居补贴资金发放细则》通过政府补贴服务平台于2023年2月10日至3月19日向绥化市市民发放专项补贴资金，凡是在绥化市区域内购置手机、家电、家居装饰用品累计消费金额达标的消费者在“云闪付”App首页搜索“黑龙江政府补贴”进入绥化专区按照提示提交申请材料通过后，均能够领取100元～1000元不等的补贴，本次活动共计投入200万元，活动拉动消费超过2000万元。
可见，丰富多样的消费券形式，一是拉动消费场景，提升银联网络线下交易笔数和交易金额；二是提升“云闪付”用户注册数量；三是通过补贴发券的形式进一步提高用户黏性；四是实现与银行合作，通过银联贷记渠道促进补贴资金发放，进一步提升创新收入。
而在各地政府不同领域的消费券发放的合作中，都有一个共同的特点是项目来得急、要得快，为确保政府补贴发放业务通过消费券的形式准时上线，及时发放到老百姓手中，受理市场部通过政府补贴服务平台保持快响应、高时效、保安全以及7×24小时支持的高敏捷性。政府补贴服务平台自2022年4月上线以来，已累计支持19个分公司150余个政府补贴发放活动，覆盖用户超20万人，带动线下交易金额超百亿元，有效促进了消费回补。
图1 银联政府补贴服务平台优点
高便捷性给予C端用户新体验。为政府消费券项目开发定制功能，受理市场部实现了项目小程序“一项目一开发”。一方面，带给消费者量身定制的使用体验，消费者在专项活动小程序中上传材料领取补贴，享受便捷的“一站式”服务；另一方面，极大地提高了政府部门后续数据统计的成本，助力各地政府消费补贴活动高效开展。
“券”力以赴支持实体经济的背后，是中国银联坚持“四方模式”，建设开放平台的初衷。“支付为民”的理念在受理场景建设中串联支付端和商户端，将发券核销等能力集成到平台上，实现政府、商户、服务商在银联平台上自助发券引流，打造差异化竞争优势。
“活”泼生“动”
绘好支付提振经济民生图
消费一头连着生产发展，一头连着民生福祉，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，在经济发展中起到基础性作用。要扩大消费，就是要顺应居民消费升级趋势，持续增强居民消费能力，完善消费供给和支撑体系，优化供给结构，让更多消费者愿消费、敢消费、能消费。中国银联受理市场部基于优质场景商户资源为消费者提供一站式营销服务，在扩大消费场景同时，聚焦相关主题的场景联动，推出“城市焕新”“银联优惠日”等针对不同客群需求的主题活动，依托银行权益和信用卡权益、功能组合，提升消费场景供给的丰富性和可选择性，激发消费活力。
“城市焕新”，“活”泼点亮消费动能。2022年6月，为提振消费信心，释放消费潜力，中国银联全面启动了“城市焕新”专项助商惠民活动，活动坚持以民生为本，通过线上线下消费场景的覆盖，受理市场部坚持从营销驱动向能力、产品驱动转型，坚持开放共享，以不同优惠形式的叠加，让消费扩容提质落到实处。
一是汇集优质资源，提供丰富多样的消费选择。在北京，通过“云闪付”App领取优惠券，使用范围覆盖北京热门商圈；在上海，上线包括月卡、单品、膨胀金、卡基等在内形式多样、丰富多彩的优惠活动。二是发挥非接触式消费优势，打造便捷消费体验。如联合拼多多、京东、唯品会等众多线上商户，为消费者带来满减优惠，释放线上消费潜力；以及联合上海交通卡公司实现“云闪付”乘车码和健康状态关联，实现“一码通行”。三是上线多种互动玩法，催生消费热点。受理市场部深知“城市焕新”专项活动不能拘泥于单一的消费营销，必须深度融合当下的市场情绪，与用户产生共鸣。“云端中国 点亮城市”“百万福利 点亮新年”等活动的推出，助力各地焕新生机。
截至2022年底，“城市焕新”专项助商惠民活动联合上海、吉林、北京、云南、贵阳、海南、广东等各地知名商圈，累计覆盖门店16万家，促进消费3000万笔，金额达62亿元，交易笔数同比提升70%，累计促活用户300万人，着力打造了一幅焕然一新的城市消费图景。
“银联优惠日”，生“动”贯穿“支付为民”。在现代商品经济市场中，消费具有双重属性，既能满足消费者自身的需求和对美好生活的向往，也是推动整个产业链创新向前的根本驱动力量。“全面促进消费”更是被写入国家“十四五”规划，中国银联受理市场部为消费者打造了一场跨年的惠民消费活动——“银联优惠日”，让人民群众对美好生活的图景有了更多期待。
2022年“银联优惠日”品牌营销活动在活动范围方面，累计上线品牌商户8915个、门店18.2万家，相关交易金额较活动前增长98.4%；活动让利方面，促进银联补贴与银行让利双重叠加，吸引工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、光大银行、浦发银行、平安银行、兴业银行、广发银行、北京银行等11家商业银行共同打造“工银周周乐”、“浦发66生活节”“平安好食节”等银行日活动；活动形式方面，在周六周二领券、立减的“银联优惠日”基础上，创新推出“幸运天天抽”“住酒店抽大奖”“刷卡返现”等丰富多元的活动形式，吸引超188万用户参与，参与活动的银行交易笔数同比去年平均提升40.3%，活动反响超预期。
2023年“银联优惠日”在持续联合商业银行及商户资源为消费者提供众多本地优惠的同时，定位形成专属优惠聚合平台，受理市场部更是“以商户为中心”整合银行、银联、商户侧资源，向用户进行集中式优惠展示，在B端实现“聚优惠”，在C端展现“巨优惠”，提升银联网络价值，促使交易回流银联网络，升级为“商户自有优惠+银行专项优惠+平台铺底优惠”的优惠聚合平台。
一是“聚”银行优惠，向银行开放“商户资源、营销服务、内容输出”三项服务，支持银行开展个性化营销及自有主题营销。集成场景资源及商户内容，助力银行落地个性化活动，面向银行开放可营销优质商户，包含银行需要、感兴趣、热门的商户资源，银行可根据自身经营需求，进行个性化选择，确定投入方向组织收单机构及服务商，面向银行提供高效的营销服务通过业务合作或集采招募等形式，引入收单/服务商承接银行营销服务需求，提升营销执行效率及服务质量打造银联生活向云闪付网络支付平台及银行App输出，支持银行用户经营以商户为中心集成“支付+优惠+会员”的内容。
二是“聚”商户优惠，与各行业头部品牌商户建立百大品牌优惠联盟，凸显强强联合优势，一方面解决商户期待的资金引入、用户引流和统一整合资源的诉求；另一方面便是提升市场影响力的同时，惠及消费者。
三是“聚”银联优惠，将消费积点和票券引流、随机立减、笔笔有优惠等用户“想搜就搜”的消费信息汇聚在“银联优惠日”的优惠聚合平台上；实现消费者“想到就用到”的优惠精准推荐。
有效保障
守护权益安全消费图
良好的消费环境是提振消费信心的前提。坚持精准定位、精准发力，汇聚推动消费发展的强大合力。在营造良好的消费环境方面，受理市场部将按事前、事中、事后最严要求，对活动进行营销欺诈防控。做到事前全盘考虑营销欺诈防控工作，明确防控措施，落实规则、协议等；事中加强对监控巡检、舆论引导、客户举报投诉应对等事件的及时处置；事后总结经验，提升防控水平。充分发挥市场主体、银行卡产业和支付行业的作用，持续引优扶强，完善消费体验，确保“银联优惠日”等活动创新不断、精彩纷呈，积极服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，银联将用好开放政策、做好枢纽角色，加强政企联动、协同发力，通过扩大内需推动产业链供应链转型升级。
欲茂其末，必深其根。受理市场部也将围绕商务部“消费提振年”部署要求，聚焦高品质消费场景、高品质消费平台、高品质消费创新，激发消费活力，挖掘消费潜力，创新工作举措，开放场景向银行输出赋能，通过“场景资源+解决方案+运营服务+数据能力”四位一体服务，加快商户内容输出、银联营销能力开放办好“银联优惠日”等各类促消费活动，创新消费载体，全力以赴以助商画笔绘就普惠民生新画像。