■中国经济时报记者 魏昊星■周婷婷 许佳峰 高祎卿
自贸区建设是新一轮高水平对外开放的重要抓手，也是今春“拼经济”的主战场。今年一季度，湖北省宜昌高新区（自贸片区）畅通出海通道，增强要素供给，做优营商环境，为企业“拼经济”备足“粮草”。
擦亮金字招牌 赢得海外商机
宜昌金宝乐器制造有限公司是宜昌自贸片区成立后，第一家拿到国际海关AEO高级认证的企业。“拿到海关AEO认证的‘绿码’，产品整体通关效率大幅提升，资金快速回流，大大降低了贸易风险。”该企业相关负责人刘潇表示。
借助自贸区这块金字招牌，宜昌高新区（自贸片区）以循环畅通为重点、以自由便利为标尺，加快构建全方位、宽领域、多层次、内外融通的大开放格局。2017年11月，“宜汉欧”铁路国际货运班列首发，宜昌自贸片区在全国同等片区中率先融入国际班列大平台。“宜新欧”“宜昌—钦州—马来西亚”等3条国际班列先后开通，构建起东西联结、南北交汇的国际物流“黄金十字”。
畅通的国际通道扩容了“朋友圈”。通过开展“一带一路”进口商品展、“海购节”等活动，宜昌高新区（自贸片区）的外经贸企业遍布欧美、东盟等100多个国家，对外工程承包产业多年居全国地市级前列。
为加快发展新业态新模式，宜昌高新区（自贸片区）以跨境电商产业园为抓手，构建“买全球、卖全球、播全球”的跨境电商生态圈。3月8日，宜昌国际直播基地开播，第一单就成交3万多元，打响了海外直播的第一枪……未来五年，跨境电商产业园将统筹国际国内两大市场，力争进驻企业200家、营业收入达到50亿元，进出口额突破5亿美元。
图片来源/中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区网站
完善要素供给 项目竞进提质
塔吊林立，机械轰鸣，在欣旺达东风宜昌动力电池生产基地建设现场，1900多名建设者正振臂挥汗。“项目正对照任务清单全速推进，全力攻坚‘5·30’厂房交付目标。”该项目总经理田东成表示。
“拼经济”就是拼项目。去年9月18日，总投资120亿元的欣旺达东风项目正式签约，翌日，宜昌高新区（自贸片区）即组建项目建设指挥部，构建“指挥部+党支部领导机制、一专班+六小组运行机制、任务表+横道图推进机制、驻点办+联合审服务机制、月调度+周通报督办机制”的“5个+”重点项目工作法，与企业一道高效率、高标准、高质量推进项目建设。
从签约到开工仅用时42天，生物产业园20天实现土地净地交付当属首功之一。为加快项目开工，地企双方在用地、用能、用工等方面付出巨大努力，“以最快速度推进项目建设，确保早建设、早投产、早运营、早见效。”欣旺达董事长王威表示。
宜昌高新区（自贸片区）把项目建设作为稳经济、促增长的“驾辕之马”，以项目之进促发展之稳。今年1—2月，全区新签约亿元以上产业项目11个、协议投资额288亿元，完成工业总产值47.8亿元，同比增长25.5%；固定资产投资18.25亿元，同比增长25.2%，形成了“签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。
转变政府职能 释放制度红利
“五个证一次性发放，为我们节省了很多时间，大大加快了项目建设速度。”日前，宜昌高新区（自贸片区）优化审批流程，指导十六化建科技研发中心和高端制造基地项目提前8个工作日完成图审，仅1个工作日实现“五证同发”。
为破解建设项目审批评价评估名目繁多、耗时过长、收费偏高等问题，宜昌高新区（自贸片区）在湖北省首推“多评合一+区域综合评估”模式，五环欧科、金三峡印务、南玻显示器等69个建设项目通过该评价模式完成审批后，平均每亩用地节省交易成本15万元。
优质的营商环境，带来了一次次双向奔赴。2022年，在疫情等超预期因素的冲击下，宜昌高新区（自贸片区）新登记市场主体5915户，其中企业2745户，同比增长36%，实现了逆势增长。
宜昌自贸片区挂牌六年来，充分发挥高新区、自贸区、综保区“三区叠加”优势，打造行政审批极畅、便民服务极简、政策兑现极速的政务服务品牌，累计形成274项首创性改革，有10项、74项分别在全国、全省复制推广。
2022年，在湖北省营商办发布的全省营商环境评价结果中，宜昌高新区（自贸片区）营商环境评价“政务服务指标”在全省19个国家级开发区中排名第一。这一成绩的背后，是宜昌高新区（自贸片区）聚焦痛点、难点、堵点，变“政府思维”为“企业视角”，用制度创新解决发展实际问题的生动演绎。
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