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过去五年，我们经历了国际关系持续紧张、新冠肺炎疫情冲击、供应链危机等多重考验。今年全国两会《政府工作报告》中明确指出，我们“在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性”，并在此基础上，制定了今年发展主要预期目标。为此，《新理财》专访了北京市政协委员、毕马威中国及亚太区主席陶匡淳，他表示，中国经济有望再次成为世界经济增长的主引擎。
文/本刊记者 赵新昊
插 图 | 北京市政协委员、毕马威中国及亚太区主席 陶匡淳
《新理财》：去年年底的中央经济工作会议在提法上从“六稳”“六保”演变成“三稳”，背后体现了怎样的蕴意？
陶匡淳：过去几年我国经济政策关注点的变化，反映了不同时期的工作重点。2018年7月在中美经贸摩擦加剧、外部环境发生明显变化的背景下，中央首次提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”主要任务。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央在“六稳”的基础上，又提出了保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”新任务。随着中国从新冠肺炎疫情中快速走出，2022年12月中央政治局会议首次提出稳增长、稳就业、稳物价的“三稳”政策目标。从“六稳”到“六保”再到“三稳”，这些提法的变化反映了我国经济政策在不同情况下的积极调整，稳增长重回经济工作的重心。
今年以来，随着需求逐步回升，中国经济社会活力将进一步释放。此外，科技创新和绿色转型推动制造业投资，基建投资增速有望保持平稳。同时，海外货币政策收紧的步伐放慢，有利于我国货币政策空间和人民币汇率稳定。在这样的背景下，我预测，中国经济有望再次成为世界经济增长的主引擎。
《新理财》：今年《政府工作报告》提出，“我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。”您认为《政府工作报告》中提出的问题应通过哪些方面的努力来解决？
陶匡淳：科技创新是我国加快建设创新型国家和科技强国的第一推动力，也是引领我国经济高质量发展的核心驱动力。近年来，我国科技实力跃升，在全球创新版图的影响力显著增强。今年《政府工作报告》中提到“科技创新能力不强”，我认为，可以通过优化科研投资结构、进一步提升企业的科技创新主体地位、为科技人才提供保障等措施提升科技投入效能，为科技创新注入动力。某些“卡脖子”领域和薄弱学科决定着其他领域和学科的技术高度和创新成色，更需要集中资源进行重点突破。同时要注重基础研究领域的人才储备，建议从高校、私募投资、生活保障等多维度建设好人才培养“生态圈”，更好地吸引海内外顶尖人才。
另外，防范系统性经济金融风险仍然是今年重点经济工作任务之一，重点关注房地产和地方政府债务等风险。房地产方面，目前房地产并购重组、股权融资全面放开，资金遇到困难的房地产企业可以通过出售资产提升流动性，一些经营状况良好的企业也正在择机加大收购力度。地方政府债务方面，去年我国地方政府杠杆率较2021年底上行2.5个百分点，地方政府偿债付息压力有所加大，地方城投平台亟需转型。我建议各级地方政府应从全面风险管理与专项风险监控两个关键维度出发完善风险管理体系。
《新理财》：作为北京市政协委员，您将如何履职尽责？您认为应如何促进首都经济高质量发展？
陶匡淳：作为北京市政协委员，我会立足北京努力率先基本实现社会主义现代化的发展目标，为首都高质量发展建言献策，以更加创新的思维和手段促进社会深层次问题的解决。同时，港澳委员的身份，也时刻敦促我牢牢把握好国家赋予的使命，未来我将更好立足香港独特优势，把党的二十大精神、全国两会精神落实到履职尽责全过程，努力增强政治能力、强化责任担当、提升履职水平，积极发挥来自香港特别行政区的政协委员的“双重积极作用”，积极反映香港社情民意，讲好首都故事，助力京港两地相关领域合作进一步深化，切实推动香港融入国家发展大局。
今年全国两会《政府工作报告》提出，要促进“民营经济发展壮大”，要“更大力度吸引和利用外资”。此举将为民营企业发展增加信心和活力，也为外资企业来华发展提供了动力。近两年，北京市委市政府高度重视“两区”建设，用这张金名片跑出了北京开放加速度，给京港合作、外资企业来京发展创造了不少新机遇。
从行业角度来看，专业服务对于吸引外资来京发展也大有可为。对外，可以为外资企业提供战略制定、投资并购、人力资源和组织搭建等多方面的专业服务，帮助外资企业更深刻地了解中国机遇、更便利地进入新市场新领域，引导外商加强在先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等重点领域的投资。对内，可以助力各地方政府进一步完善营商环境，加强对外资的吸引力。特别是可以加强为地方政府、自贸区、开发区、高新区建设等提供服务，帮助各级政府对标国际经验，深入推进“放管服”改革，为建设市场化、法治化、国际化的营商环境保驾护航，提升外资对持续投资中国的信心。
来源： 《新理财》(公司理财)杂志2023年4月刊
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