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广交最前线丨对外经济贸易大学副校长洪俊杰:我国数字经济发展空间仍大,应当完善数字治理体系国际贸易

21世纪经济报道记者何柳颖 报道

4月15日,在第133届广交会期间,第二届珠江国际贸易论坛举办了贸易数字化创新发展论坛。论坛上,对外经济贸易大学副校长洪俊杰做了“贸易数字化与国际竞争新优势”的主题演讲。

贸易的重要性不言而喻,迈入2023年,全球贸易面临复杂形势。洪俊杰提到,“近几年,我们经历了三次大冲击,包括中美贸易摩擦、疫情的冲击、俄乌冲突,(这使)整个世界经济和全球贸易的发展遇到了很大问题。”

在这背景下,数字贸易的重要性更为突出。根据世贸组织经济学家的模拟计算,从2021至2030年的10年,数字技术的应用将使全球贸易每年增长2%,发展中国家的贸易每年增长2.5%。

从数据上看,我国数字贸易发展迅速。2022年可数字化交付的服务贸易规模达到2.5万亿元,比5年前增长了78.6%。商务部预测,到2025年,我国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元,占服务贸易总额的比重约50%。

在整个数字经济领域,我国也交出了靓丽的成绩单。《中国数字经济发展报告(2022年)》显示,2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元,占GDP比重接近四成。洪俊杰在论坛上表示,“很多发达国家的比例在60%左右,虽然我们取得了很大进步,但是未来的空间依然很大。”

洪俊杰认为,我国在数字经济发展中具备多重优势,包括先发优势、规模设施优势、数据优势、场景优势、劳动力优势等。“当然,也有问题和挑战,包括快而不优、大而不强,无论从大数据及分析市场规模,还是从大数据独角兽企业来看,这些问题都存在。另外还有在全世界都比较普遍的问题,即治理体系有待进一步完善。”


(对外经济贸易大学副校长洪俊杰在论坛上发言,摄影/胡慧茵)

完善数字治理体系

当前,我们正处于第四次工业革命的浪潮中。洪俊杰指出,“ 第四次工业革命有很多特点,其中一个很重要的是数字化的发展趋势。”

对于我国的数字经济发展,洪俊杰评价道,“从数字产业看,我们在国际上处于第一梯队;从产业数字化看,我们仍处于第二梯度;在整体数字经济上,中美(被称作)‘双子星’,我们排在第二位。”

数据资源是数字经济的关键要素,在洪俊杰看来,当前的数据确权、交易等领域仍有待完善。比如,“数据的确权问题,到底是属于个人、企业、平台、还是(数据)交易公司,这在全球范围内没有定论。由此产生了一系列问题,包括如何定价、如何交易的问题、跨境流动的问题、隐私保护的问题等。”

洪俊杰建议,应当完善数字治理体系。在他看来,数据交易的核心在于开发利用,不在于所有权的转移,“企业用这个数据不是想把所有权买过来,而是要用这些数据。”

因此,“在浙江自贸区、北京这一(要打造)数字经济标杆的城市、大湾区(等地),可不可以做这样的试验?利用技术来实现所有权和使用权的分离,使数据可用不可见,用途可控可计量,用这样的方式来推动数字经济的发展,推动数据的交易和流动。”

在洪俊杰看来,我国数据领域的发展前景十分广阔。比如,“利用区块链技术来为数据主体签发证书,保证数据来源的可追溯、产权未来可以确认,解决产权问题;利用数据可控的先进方法,包括多方计算、可信计算、联邦学习等技术来保障交易安全,防止数据被进一步滥用,使得(在)所有权和使用权分离之后,在当前所有权没有统一的法律法规的情况下,推动数据交易的发展。”

数字经济与共同富裕应同步发展

论坛上,洪俊杰还提到数字经济和共同富裕的关系。

“从数据上来看,数字经济发展有很大的红利,促进了各个阶层群体收入的增长,但也出现了数字鸿沟的问题,导致城乡收入差距和区域间收入差距的扩大。”

洪俊杰分析道,“这一部分原因在于,数字经济有很强的集聚效应,大量的核心企业聚集在发达地区,包括东部沿海地区和一线城市,导致进一步的收入差距扩大,这是一个值得我们进一步关心的问题。同时,我们发现数字经济的发展对于中高收入阶层的收入增收的促进效应更大,对于中低收入(阶层)的促进效应相对小一些,由此进一步导致了收入差距的扩大。”

洪俊杰强调,“如何实现数字经济和共同富裕的同步发展,这是我们面临的问题。”他建议,“对于弱势群体、中小企业、落后地区,在新基建布局的时候,在对(这些群体、地区进行)能力提升的时候,政府和相关的部门都要做一些工作,来实现包容性的发展。”

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