近日，新华社直属中国经济信息社公布了中国资源型老工业城市转型综合表现20强，徐州居于总排名第一位。在资源型老工业城市转型领域，徐州已成为当之无愧的一个范本。
本次“资源型老工业城市高质量发展”综合评价，试图回应城市转型发展中的四个共同难题：
而评价团队给出的回应，是从“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念出发，比照“高质量、高效率、可持续、更开放、更公平”的目标，以“经济实力、动能转换、绿色低碳、开放发展、共享发展、协调发展”六大维度，总结52个样本城市的发展经验。
在这六大维度上，徐州的得分均位于全部样本城市前列，属于资源型老工业城市迈向高质量发展新阶段中的“全面领先型”，尤以三项第一，引人注目：
一根综合发展的主线
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经济实力稳健领跑
在分项评价中，徐州经济实力表现突出，达到86.91分，位居全部样本城市之首，是拉动城市综合表现的主要因素之一。
近年来，徐州按照国家赋予的淮海经济区中心城市定位，着力发挥“五省通衢”“五通汇流”优势，加速建设区域经济中心、科技创新中心、教育文化中心、全国重要的综合交通枢纽、双向开放高地，多领域推进国际消费中心城市建设，统筹重大生产力、重大基础设施和公共资源布局，市区构建“2+6”现代化城市核心区 ，市域构建“一核集聚、两轴牵引、三区协同”的城市空间发展格局。经济质效高、经济活力高、城市能级高，城市高质量发展优势明显。
其中，徐州的“夜经济”发展特别吸引评价团队的注意。2022年，徐州夜间灯光总值同比上涨7.54%，通过打造“淮海新消费”品牌，聚焦赏、娱、游、食、体、宿等主题夜宵费场景，推动“夜产品”业态更加新潮多元发展。
一条转型升级的路径
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动能转换强势领先
在动能转换维度下，徐州是全部样本城市中唯一得分突破90的城市，居于领先地位。其中“科创引领力”及“产业竞争力”两个子项，徐州得分均在90分以上，位列第一，产业转型高质量发展表现亮眼。
近年来，徐州坚定不移实施“工业立市、产业强市”和创新驱动发展战略，以壮士断腕的决绝，突出“三个狠”：狠抓存量升级，狠抓增量培育，狠抓变量突破，实现传统行业整合整治经济效益“不降反增”，高新技术产业产值占比五年提高7个百分点，跃居中国先进制造业百强市第23位。
一方宜业宜商的热土
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开放发展活力四射
在开放发展维度下，徐州在“营商环境”和“对外开放”两项得分均名列前茅，以营商环境之“优”促经济发展之“稳”，集聚百万级市场主体、32.21万户企业，全面激发市场活力。
在营商环境方面，徐州市在全国率先建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，在江苏省率先组建市、县两级企业服务中心和综合性企业服务平台，以“一件事一次办”全生命周期服务品牌，建成全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现各县（市、区）全覆盖。
在对外开放方面，徐州市已初步形成“1+3+N”的开放平台格局，聚力打造“优进优出”的外贸新格局，持续开展重点区域精准招商，卡特彼勒、蒂森克虏伯、家乐福等世界500强企业纷纷落户，抢抓RCEP发展机遇，积极培育“走出去”主体，支持徐州优势企业深度融入全球产业链。
新华社曾在2017年底，籍由习近平总书记在徐州考察调研的契机，提出这样一种论断：“解剖一只麻雀——集中体现当前我国发展现状的徐州。”看徐州，能看到推动中国经济社会不断进步的正确方向。
近六年过去，在新华社视野当中，徐州从“一只麻雀”成长为“一个范本”。其发展路径笔直而坚定，发于初心，指向明确，牢牢贴紧新发展理念，作为省内唯一肩负老工业基地振兴和资源型城市转型双重任务的地区，展现着江苏“四个走在前”的无畏气魄，也为众多兄弟城市提供了可观、可感、可靠的经验参考。
如今，共建“一带一路”、长三角一体化、全省“1+3”重点功能区建设等机遇在彭城大地叠加发力，徐州获批建设国家产业转型升级示范区和可持续发展议程创新示范区，“343”创新产业集群不断培育壮大，中国式现代化徐州新实践之路正在铺展。我们看到一只精巧的麻雀飞过转型的河川，更可以期待一群展翅的鸿鹄向着云端奋力攀升。
徐州广电新闻评论部
编辑 | 张旋
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