原标题：充分发挥消费对经济增长的基础性作用
习近平总书记强调，要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。2022年12月，中央发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也明确指出，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。宁夏为进一步提振消费信心，释放消费潜力，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，专门将2023年作为“消费需求促进年”。
在经济复苏的大趋势下，今年全区经济运行呈现加快回升、全面向好的态势。然而，提振我区消费信心，释放消费潜力仍面临一些不容忽视的问题。居民可支配收入低，扩大消费基础动力不足；区域及城乡发展不平衡，农村居民消费不充分；消费环境质量不高，尚未更好满足居民消费需求；居民消费信心不振，扩大消费缺乏内生动力，行业机制不健全，提振消费缺乏完善的机制保障。
改善居民预期，提振消费信心。一方面要着力解决消费者面临的消费体验不好，消费需求难以满足的问题。坚持问题导向，加强市场监管，提高商品质量，助力消费者合理合法维权，让消费者愿意消费、敢消费。另一方面支持困难企业和小微企业纾困发展，提供政策支持，有效防范化解重大风险，让生产经营者愿意提供高质量商品与服务。
提高居民可支配收入，夯实扩大消费基础。不仅要提高工资性收入，提高居民实际工资水平，为失业者和未就业大学生、低收入及困难群众分别提供必要的补助和扶持；还要保障经营性收入，采取灵活阶段性税收减免政策，加大对小微企业的扶持力度；更要合理增加居民财产性收入，拓展居民投资空间，积极发展普惠金融。
缩小城乡收入差距，挖掘农村居民消费潜力。尤其要关注脱贫攻坚成果的巩固，保证不发生规模性返贫，保证脱贫户的基本生活状况与稳定消费能力。同时要强化收入分配体制改革，完善再分配方式，增加农村居民转移性支付收入。此外，要关注农村居民的消费需求，针对不同群体挖掘消费潜力，着力开发农村居民“一老一小”消费群体的消费能力。
提高消费品供给质量，提升消费者体验。因地制宜，打造高品质购物中心、步行街等高质量消费载体，积极开发时尚、新奇、有针对性的消费新场景、新业态；加快完善物流体系的建设，不断建立和完善农村电子商务服务站，完善县乡村三级物流体系建设，解决乡村寄递物流最后一公里难题；从消费基础设施建设，产业体系完善、产品质量提高等方面着手提供满足居民消费的高质量供给。
加快基础设施建设，实现基本公共服务均等化。着力加大重点领域服务供给，加快全区统一的公共服务基础设施建设进程以适应消费结构的升级和变化，推动基本公共服务均等化围绕医疗、教育、社会保障等重点民生领域对农村和欠发达市、县（区）以及社会弱势群体实施倾斜，重点改善中小城镇的公共基础设施，推动公共服务设施、环境保护设施由大城市向周边中小城市和小城镇扩散，提升城乡社区管理一体化水平。
发展数字经济，创造新消费场景。完善数字消费基础设施，重点推动云计算、物联网等新型基础设施全面覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽等建设数字消费综合体验场所和新型数字消费服务平台。推动线上消费不断进行场景创新和业态创新，不断放开消费场景的约束，鼓励和促进居民增加消费。根据各地市不同优势，打造适合各地市的经济圈，各部门加大协作，打造促进消费扩容提质的优质载体。
完善市场经济体制，营造良好营商环境。发挥消费基础性作用，要建立与扩大消费相适应的机制。不仅要更好发挥政府作用，破除制约消费扩大的体制机制障碍，不断提高要素配置和产品流通效率，更要完善公平竞争的市场环境，强化竞争政策的基础性地位，为服务业平等发展创造良好社会环境，还要有效适应服务型消费需求升级趋势，鼓励满足多元化、个性化服务需求的新业态发展。
（北方民族大学经济学院，执笔：刘七军 盖涵雨）
来源：宁夏日报
