原标题：立足“东数西算”，赋能数字经济高质量发展
当前，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念的高质量发展是我国全面建设社会主义现代化国家的重要任务。“东数西算”工程实施以来，广大西部地区以算力枢纽节点和数据中心集群建设为契机，充分发挥政策与资源禀赋优势，在数字基础设施建设领域取得了长足进展，为区域经济高质量发展夯实了算力基础。党的二十大报告强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。随着“东数西算”工程的全面实施，西部地区将成为我国数字经济产业发展的“大后方”，为提升算力效率、确保数据安全作出贡献。西部地区应充分认识“东数西算”工程对高质量发展的赋能效应，把握东西协作的历史发展机遇，加快实现国民经济高质量发展。
“东数西算”通过加快新型基础设施建设投资赋能高质量发展
“东数西算”工程是我国实施扩大内需战略的重要载体，通过打造数据中心、云计算和大数据一体化的超级算力网络体系，构筑国家新型基础设施骨架，赋能高质量发展。鉴于出口形势的严峻性和消费增长的多重限制性，适度超前的基础设施投资短期内仍将是经济复苏的主要动力。一方面，我国当前的人均基础设施资本存量与发达国家相比仍存在较大差距，加之疫情期间基建投资增速放缓，我国新型基础设施建设投资具备了一定增长空间。因此，《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》指出要从加快建设信息基础设施、全面发展融合基础设施、前瞻布局创新基础设施三个维度系统布局新型基础设施投资。新型基础设施建设项目具有明显的商业化价值，更利于财政资金通过引导和撬动社会资本产生杠杆效应，为项目建设提供较为充足的资金保障。另一方面，作为政府扩张性财政政策投资措施之一的“东数西算”工程具有很强的带动效应，将为土建工程、IT与智能设备制造、电信运营等上下游产业发展注入强大动力，通过“乘数效应”充分发挥稳增长、保就业的作用，为加速经济复苏提供有力支撑。
“东数西算”通过加快西部地区产业转型升级赋能高质量发展
产业转型升级是实现区域经济实现高质量发展的重要前提。“东数西算”工程在促进西部地区产业转型升级方面能够发挥先导性作用。表现在两个方面：一是西部地区在承接东部数字产业转移过程中逐步实现了自身发展动能转换和产业迭代升级，催生了一批大数据平台企业，推动了西部地区云计算与大数据产业的发展，智慧产业在产业结构中的占比不断提高，技术创新效应和产业协同集聚效应正在凸显，东西部数字鸿沟正在逐步弥合，东西部发展机会均等化程度日渐提升，这都为西部地区国民经济高质量发展奠定了基础。二是数据要素与高性能算力网络将促进西部地区传统产业的数字化转型。数据经高性能算力网络处理后嵌入西部产业的生产、流通和消费的各环节，既能通过技术水平和技术效率的提升实现新旧动能转换的有机衔接，又能助力传统产业突破物理空间的限制，还能利用产业链和供应链的解构和重塑，再造传统产业业务流程模式，实现价值链的全面升级。
“东数西算”通过畅通生产要素价值实现渠道赋能高质量
发展新结构经济学认为地区发展产业要依托自身要素禀赋结构决定的比较优势。“东数西算”工程可以更高效地利用西部地区的资源禀赋优势，畅通土地、能源、数据等生产要素的价值实现渠道。其一，与东部地区土地资源供给紧张的局面不同，西部地区能以相对低廉的价格充沛提供工程实施所需土地。作为全国首个“双节点城市”，宁夏中卫市“变黄沙戈壁为发展热土”的案例被国务院树为典型，在落实国家重大战略任务过程中合理开发和利用土地资源，最大限度地实现土地价值。其二，数据中心的运转需要耗费大量电能，西部地区水能、风能、光能等可再生能源丰富，清洁能源装机总量占比较高。这既能为数据计算和传输提供充足的、相对廉价的电力保障，又能缓解局部电力供给过剩现象，避免资源能源浪费。其三，数据是数字经济时代重要的生产要素。实现数据要素的价值需要经过采集、存储、处理、应用的过程，“东数西算”工程将东部地区海量的算力需求引导至西部，凭借西部地区高效的数据处理能力及国家枢纽节点之间的网络传输通道，实现数据要素跨区域流动，畅通了数据要素价值的实现渠道。
进一步推进“东数西算”工程顺利实施的着力向度
通过“东数西算”工程系统优化通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等算力基础设施布局，促进东西部算力互补与联动，保障数字中国战略的顺利实施。在制定优惠政策与统筹规划布局方面加强顶层设计。进一步降低入驻西部地区大数据、人工智能等鼓励类企业的所得税标准。适当超前布局面向未来的国土算力资源配置规划方案。深化跨区域结对合作，鼓励长三角、大湾区、京津冀等区域与西部地区建立科技合作机制，畅通东西部科技交流渠道并建立科技合作绩效评估制度。西部地区应充分认识“东数西算”工程带来的重大发展机遇，依托气候、能源和政策优势主动作为，全力破解制约项目落地的关键掣肘。优化区域间数据中心能耗指标管理机制，提升数据传输效率，优化数字人才“引育留”机制，强化网络与数据安全保障，以数字政府建设为契机提升公共服务水平，构建专业高效的数字化投融资服务平台。西部地区应充分利用数字技术的外溢效应，将数字技术高效嵌入传统产业，加快产业数字化转型，推动产业链现代化发展，助力企业实现规模经济与范围经济，赋能经济高质量发展。
（潘光曦 刘志攀，作者单位：山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心山东科技大学研究基地、中国政法大学商学院）
来源：宁夏日报