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港媒:对全球价值链而言,中国的价值依然无法估量制造业

香港《亚洲时报》8月9日发表题为《对全球价值链而言,中国的价值依然无法估量》的文章,作者为澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院教授。全文主要内容编译如下:

冷战结束后,世界经历了“超级全球化”。在此期间,中国成为贸易和全球价值链的核心参与者。如今,全球价值链占国际贸易70%以上,而中国正朝着全球价值链中更上游攀升,这与中国向全球价值链网络的全球供应中心转型是一致的。

中国通过参与全球价值链,实现从低端制造业向高附加值生产活动的转变。最初,中国利用低劳动力成本和优惠投资政策,吸引外资进入劳动密集型但附加值低的产业。随着时间推移,中国企业通过产业升级、研发、技术引进和提高劳动技能,转向高附加值生产。

中国企业已发展成为制造业供应中心和新的区域服务供需枢纽。在全球价值链中,中国已从组装者转变为先进的供应商和创新者,成为各行各业的领先创新者。中国不断变化的经济状况,包括劳动力成本的上升,也在改变着跨国企业的投资行为。劳动力市场结构也将因人口老龄化发生变化。

在中国应对人口和经济挑战时,改善商业环境和促进创新对于推动技术密集型与合同依赖型行业的出口至关重要。虽然低端制造业被外包,但供应链较长的高附加值产业将继续留在中国,这得益于中国完善的制造体系、发达的基础设施和政府的支持性服务。尽管地缘政治紧张局势加剧,但这些优势因素仍在继续吸引外资。

2018年开始的中美贸易冲突对中国的出口造成了负面影响,并促使附加值结构发生变化。“脱钩”和“去风险”对全球产生了重大影响,包括全球价值链分散、效率降低、生产成本上升和消费价格上涨。研发领域的国际合作也受到阻碍,削弱了技术进步和创新。地缘政治紧张也可能加剧,导致企业和投资者规避风险,从而造成投资减少、经济增长停滞甚至衰退。

如果中国进入全球价值链的机会减少,就会减缓知识和技术从全球经济流入中国的速度,从而抑制经济增长。跨国企业将失去利用中国庞大市场、知识、技术领先地位和高效工业体系的机会,从而阻碍其商业计划和品牌发展。

中国应被视为全球经济复苏和繁荣的机遇和动力,而不是威胁。蓬勃发展的中国为全球经济增长做出了巨大贡献,自全球金融危机以来,中国已占全球经济增长总量的1/3。在全球价值链中进行合作和整合,可以促进效率提升、创新和知识共享。

“脱钩”的影响尚未完全显现,中美贸易仍在2022年创下纪录。并且,中国庞大的经济规模和完善的国内市场可以增强其抵御“脱钩”的能力,而构建“双循环”正是为了实现这一点。

自1994年以来,外国直接投资在中国投资总额中的比重不断下降。这表明即使“脱钩”发生,中国也可以利用国内资本或其他资本来源维持并扩大产能。中国的体制结构也支持政府在薄弱领域进行大量投资,促进国内供应链的发展。

“脱钩”会对已受到削弱的全球贸易体系产生不利影响,对未来的跨境贸易、投资和技术流动产生长期影响,这些代价将远远超过“脱钩”所带来的好处。世界需要新一轮的全球经济一体化,以抵消疫情和全球经济放缓造成的负面影响,坚持开放贸易和多边主义的原则与做法是实现这一目标的关键。(完)

作者/宋立刚

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