随着我国城市化进程的不断推进，基础设施和公用事业领域的建设需求增大，而地方政府财力受土地财政限缩而日渐“捉襟见肘”。在此现实情况下，通过资本市场和开发性、政策性金融等多元融资渠道，吸引社会资本参与基础设施和公用事业领域项目的投资、运营管理，以提高公共产品和公共服务供给能力与效率已成为城市发展的必选项。围绕增加公共产品和公共服务供给，一系列基础设施和公用事业领域工程项目的投融资模式应运而生，并不断自我迭代，快速更新。但囿于我国尚未建立起健全的全生命周期保障和监管的制度体系，导致部分工程项目在实施过程中问题不断，存在一定地方政府隐性债务风险隐患
根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)、《中华人民共和国政府采购法》(2014年修订,以下简称《政府采购法》)、《政府采购法实施条例》、《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》（以下简称“国家发改委第2号文”）等法律法规、部门规范性文件的规定，结合相关工程项目实践，基础设施和公用事业领域所涉工程项目的投融资模式主要有:
PPP(Public-Private Partnership，政府和社会资本合作)模式
特许经营模式
F+EPC(Finance+Engineering Procurement Construction，融资及设计、采购、施工)模式
ABO(Authorize-Build-Operate，授权、建设、运营)模式
EPC+O(Engineering Procurement Construction+Operate，设计、采购、施工及运营)模式
更多关于我国基础设施和公用事业领域主要投融资模式的归纳总结，以及针对项目各参与方的合规风险防控建议，详见周月萍周兰萍律师团队最新著作，《ESG背景下的企业合规与风险管理》专题二：工程项目投融资模式合规审查。
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