“减税降费是助企纾困最直接、最有效的举措。2022年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，实施新的组合式税费支持政策，对稳定市场预期、提振市场信心、助力企业纾困发展具有重要意义。”杨志国进一步表示，对上市公司税费减免，增加了上市公司的利润，助力企业应对市场风险和成本压力，增强上市公司的盈利能力。
激励企业科技创新
近年来，我国成体系地出台鼓励科技创新的税收优惠政策，促进市场主体创新发展。例如，2021年将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，允许提前清缴核算让企业尽早受益；2022年，进一步加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。这些税收优惠举措，对上市公司加大研发投入、提升研发能力、践行科技创新发挥了重要作用。
“税费支出政策主要是通过税收改革优化市场结构调整，促进上市公司结构性转型，特别是加大科技创新、凸显技术效益，通过研发费用加计扣除，鼓励企业加大研发投入力度和强度，强化基础性研究，在专精特新方面有特色、有专长，提升上市公司的活力和可持续发展能力。”崔志娟表示。
数据显示，2019年至2021年，上市公司研发投入复合增长率超20%。中国上市公司协会公布的数据显示，2022年前三季度，A股上市公司研发支出达0.94万亿元，同比增长20%。创业板、科创板、北交所上市公司研发投入力度不断加大，研发强度分别为4.59%、8.68%、4.30%。
杨志国表示，上市公司是最活跃的市场群体之一，是最具有创新动力的群体之一，也是在发展过程中资金需求最大的群体之一，税费支持政策对上市公司而言具有极其重要的意义。一是引导企业高质量研发创新，研发费用加计扣除政策直接有效地推动了企业加大研发投入。二是引导企业高质量持续发展。组合式减税降费政策从多角度、多方面、多维度支持上市公司群体的持续经营发展，既支持当前经济稳增长，又增强企业发展后劲。
专家建议进一步优化税费政策
刘昆在接受采访时表示，2023年，财政部门将围绕市场主体需求精准施策，助力企业减负增能。一是助企纾困。根据实际情况，对现行减税降费、退税缓税措施，该延续的延续，该优化的优化，并持续整治违规涉企收费。二是激发活力。在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待，优化企业发展环境。三是支持就业。统筹运用财政政策工具，多渠道支持稳岗扩岗，帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业。
杨志国预计，2023年针对中小企业和特定行业的减税降费政策将会阶段性延续，具有时间性差异特点的减税降费政策有望长期延续。如中小微企业新购置价值在500万元以上的设备、器具按照一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除优惠政策。
伟明环保董秘程鹏对《证券日报》记者表示，减税降费给企业注入“真金白银”，支持了企业发展，2023年减税降费政策将会更精准，希望出台税收优惠政策支持企业创新和“双碳”业务发展。
