——《迈向产业强国：中国产业高质量发展战略与政策》特别推荐
■刘勇
党的二十大报告明确提出了新时代建设中国式现代化宏伟的历史任务，完成这项艰巨的任务需要方方面面的各类强国战略的有力支撑和落实，其中产业强国战略是最重要的发展战略之一，是各类强国战略中的重中之重。当代世界最伟大的经济学家之一的美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者保罗·萨缪尔森（P.Samueson），在他著名的世界最流行并连续发行出版了19版的《经济学》教科书中认为，经济学有三大最基本的问题，即：生产什么？怎样生产？为谁生产？其中，生产什么就是产业经济学需要解决的主要问题，具体包括产业组织论、产业结构论和产业公共关系论。由此可见，生产什么或发展哪些产业是一国经济发展的核心问题。可以说，产业是国家强大的物质技术基础，建设现代化产业强国是实现中华民族伟大复兴的必要前提，是促进中国经济持续繁荣的关键因素。
为了系统研究现代化产业强国建设的战略、路径与政策，“十四五”国家重点出版物规划项目“高质量发展与强国建设论丛”近期推出由资深产业经济专家、发展战略专家、国务院发展研究中心研究员、中国国际发展知识中心副主任魏际刚的全新力作《迈向产业强国—中国产业高质量发展战略与政策》（上海远东出版社，2023年6月出版）。这是我国第一部全面系统探索和阐述新时期为建设中国式现代化而贯彻实施产业强国战略的专著，符合我国构建中国式现代化产业体系、促进我国经济高质量发展的客观要求，必将引起学术界、产业界和政界的广泛关注和重视。
该书分序言、战略篇、产业篇、政策篇、后记等五个部分，共计12章36.8万字，可谓鸿篇巨制。
序言部分，开篇指出，产业强国建设需“见性、因势、循道、厚德、得法”。产业强国需要产业政策的有力支撑和引导，并提出了产业政策调整的六大原则、新时期产业政策的15个关注点以及引导各方资源向重点领域聚集的4个方面。
战略篇部分，论述了中国产业中长期发展战略和中国产业高质量发展战略的基本思路。就中国产业中长期发展战略而言，分析了新产业革命与全球产业变局、解码了中国的新产业革命，论述了中国新产业革命的战略思路、路径和步骤，探讨了中国新产业革命的若干重点领域。就中国产业高质量发展战略而言，从产业发展战略和产业发展过程两个方面提出了中国产业高质量发展基本战略思路。
产业篇部分，从以下八个不同维度、不同领域对产业强国战略的具体内容和对策进行了广泛的探讨。一是夯实产业发展基础，提出促进产业基础能力提升的基本途径；论述了统筹推进基础设施现代化的基本措施。二是推动工业高质量发展，提出了提升制造业质量、加强“工匠精神”与工匠队伍建设、重视工业设计发展、质能公式工业技术改造以及把握产业融合发展趋势等措施。三是提升产业链供应链竞争力，提出了维护产业链供应链安全、保障重点产业供应链安全、构建强大制造业供应链体系、完善现代流通体系、制定国家供应链战略等对策和措施。四是数字经济高质量发展、提出了保持第五代通信网络全球领先、加快推动新一代计算机产业发展、加快推动人工智能根技术发展、推动平台经济规范健康持续发展、稳妥推进产业互联网发展等思路。五是物流业高质量发展，提出了把握物流业发展大势、构建强大国家物流体系、打造连接世界的全球物流体系、推进物流现代化、推动物流平台规范健康持续发展等对策。六是健康产业与生物产业高质量发展，提出了经济社会统筹的国家医药发展战略思路和加快推动原料药产业升级、推动健康产业高质量发展、加快推动生物产业发展等措施。七是应急产业高质量发展，分析了加快应急产业发展的必要性，提出了完善应急物资保障体系建设的思路、加快应急物流体系建设的设想。八是地区产业高质量发展，提出了推动河北产业结构优化、推动辽宁装备制造业升级和推动海南高新技术产业发展的建议，构思了构建良好的地区产业生态的基本对策措施。
政策篇部分，全面系统深入地研究了中国产业政策的演变与经验，分析了新时期中国产业政策调整方向。就中国产业政策的演变与经验而言，一是论述了改革开放以来产业政策的演变，分四个阶段进行了系统地论述。二是介绍了中国产业政策对发展中国家的借鉴意义。就新时期中国产业政策调整方向而言，论述了产业政策属性与各国实践，分析了新形势对中国产业政策提出的新要求，提出了新形势下中国产业政策调整的思路，形成了新时期中国产业政策调整的方向，构建了健全产业强国政策体系，提出了形成有利于产业强国建设的高标准市场体系的建议。
后记部分指出，“中国从大国迈向强国，需经历质变与飞跃。走中国式现代化道路。中国已具备坚实的物质、精神、市场、制度等基础，只要牢牢掌握战略主动权，把强国的命运掌握在自己手里，保持定力、耐力、毅力，顺应时势，精进不懈，全面释放发展活力，高效配置资源，产业强国的目标必将实现，这也是时之所向、势之所趋”。
纵观全书，该专著全球视角、立足国情、战略思维，从理论到实践，对中国产业高质量发展进行了总体设计，全景式阐释中国产业高质量发展图景，能让读者总揽全局，在全球变局与中华民族伟大复兴战略全局中清晰把握产业强国建设的机遇与重点、战略目标和思路以及对策和措施，对我国各部门和各地制定和实施产业强国战略具有重要的参考作用和指导意义。
总之，该书值得产业界、政策界、学术界人士深入研读，从中一定会有不同程度的思想收获。
（作者系国务院发展研究中心研究员）
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