据最新报道，新一轮国企改革提升行动已启动，按照《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》的要求，众多央企正在紧锣密鼓制定集团层面的改革实施方案，有望在8月底前完成相关工作。中央企业年内发起的并购事件中属于重大重组事件的有8起，有7起仍在预案阶段。
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8月16日，国务院第二次全体会议强调，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。
从近期相关部门和企业透露的信息来看，新一轮国企改革提升行动的重要任务之一是优化国有经济布局和结构，重组整合仍将是重要抓手。近期，中国通号、中国国新等中央企业召开了会议，专题部署改革深化提升行动工作。据不完全统计，兵器工业集团、国机集团、中盐集团、冶金地质总局等年中工作会上都提出，将全面落实改革深化提升行动方案。
国有企业改革在历史发展的不同阶段，承担着不同的时代任务，1978年改革开放以来，我国国有企业大致经历了五轮重要改革。2023年新一轮国企改革深化提升行动开启，国有企业将围绕国之所需，服务于中国式现代化战略，进一步提升企业的核心竞争力。科技创新、产业控制、安全支撑将成为未来国企改革的关键词。
一、央企重组整合工作向前推进，相关改革路径也逐渐明晰。
目前，央企整合大致形成了“横向合并”战略性重组、“纵向联合”产业链上下游整合、专业化整合3种重组方式。横向并购指并购同一行业的公司，有利于减少边际成本，提升市场份额。在近十年的央企兼并重组中，“横向合并”强强联合是重要的重组方式之一。国有企业布局战略性新兴产业的方式主要有直接投资、基金投资、专业化整合、分拆上市等。
央企整合形成三种重组方式
资料来源：新华社
二、央国企重组整合，可以分为央企层面整合、央地国企整合、地方国企整合三大类。
一、央企层面整合。又可以分为存量资产重组，存量资产专业化归集整合（如：国家管网集团，中国铁塔集团，中航发集团……后者原先图谋更大，要成立中国动力集团，把所有类型的发动机都放到一起，整合成一个超级集团），存量+增量的专业化整合（如：中国矿业资源集团，中国物流集团，中国卫星网络集团……都属于此例，有人说，正在打造中国算力集团和中国先进半导体集团）。
二、央地国企整合。这是中国国资国企整合很有亮点，但关注度不高的一类重组整合，又可以分为央企吸收地方国企（如：华侨城合并云南文投与云南世博集团；中铝合并云南冶金集团；鞍钢集团整合辽宁本钢集团；中建集团整合新疆建工集团；宝武集团2019年以来，先后与马钢集团、太钢集团、新钢集团、中钢集团实施联合重组，成为重庆钢铁实际控制人，托管重钢集团、昆钢集团……），央企将地方国企作为子集团成建制运行（如：五矿集团合并湖北有色集团，国机集团合并河南洛拖集团和福马集团，招商局集团整合辽宁港口集团），央企将地方国企与其专业化子公司深化融合进而打造强势专业化子集团等形态（如：中铝收购云南铜业，并将其与自身铜业资产整合打造中铝铜业）。
三、地方国企整合。又可以分为省属国企间整合（如：山东高速与齐鲁交通整合，山东整合成立山东环保集团、山东体育集团，浙江交投和浙江铁投整合），省市国企跨层级整合（如：各省非常积极的全省机场集团整合、港口集团整合），市级国企整合（大城投板块整合、大市政板块整合、大民生板块整合往往就是这么来的），市区县国企整合（浙江省多地的社会发展集团、水务集团、环保集团，多是采用市区县国企整合的做法）等多种形态。
三、央企资产整合有望提速
新一轮国企改革提升行动已启动，国企重组整合会是重头戏。预计央企上市公司的并购重组会更加活跃，特别是围绕战略性新兴产业的并购重组有望进一步增多。央企战略性重组和专业化整合的改革措施在今年也正在紧锣密鼓地进行，具体活动如下：
01
1月6日，中央企业新能源智慧运维服务合作项目进行集中签约，涉及14家央企的22个光伏发电和风电项目，标志着央企新能源领域专业化整合落地。
02
1月10日，央企整合“一日双响”：国内生物质发电领域头部企业国能生物重组进入国家电投；中国电建旗下医疗机构加入通用技术集团。
03
3月29日，17家中央企业、4家地方国有企业就11组专业化整合项目开展集中签约，项目涉及清洁发电、矿产资源、生态环保、医疗康养等领域。
04
4月3日，易华录发布关于控股股东拟筹划重大事项的提示性公告，华录集团拟整合进入中国电科。
05
6月29日，以重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家企业为基础组建的重庆物流集团有限公司正式揭牌成立，助力打造内陆开放高地和国际物流枢纽。
06
7月26日，中航电测披露重组草案，拟作价174.42亿元向航空工业集团发行股份购买航空工业成飞100%股权。
据国资委表示，央企作为优化国有经济布局的重要抓手，大范围、全方位、跨行业的整合重组能够持续推动国有改革，对于维护产业链供应稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。
加快布局和发展战略性新兴产业，相关企业后续或通过并购属于战略性新兴产业的企业来拓展自身的业务领域。航天系、电科系、兵装系等资产证券化率相对较低的央企可能继续通过改制上市模式加大融资力度。
四、中央企业年内发起的并购事件中属于重大重组事件的有8起，有7起仍在预案阶段。
今年以来，中央企业并购重组、分拆上市及再融资等平稳推进。数据显示，截至8月16日，中央企业年内累计发布195起并购事件，其中仍处于董事会预案阶段的有120起。中央企业年内发起的并购事件中属于重大重组事件的有8起，有7起仍在预案阶段。同时，年内中央控股上市公司再融资节奏也有所加快。
而中央企业年内发起的并购事件中属于重大重组事件的有8起中，只公开了了一起：华录集团拟整合进入中国电科。
华录集团与中国电科的整合将成为党的二十大以来，继中国宝武与中钢集团的战略重组后，第二组央企集团层面的重组整合。
据国资委统计，党的十八大以来，先后有27组49家央企实施战略性重组，国资委监管的央企数量从10年前的117家调整至目前的98家。若华录集团拟整合进入中国电科重组顺利实施，国资委监管的央企数量将调整至97家。
其它7起重大重组事件仍在预案阶段，目前尚未得到确切信息！
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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家
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