8月31日下午，江苏省委省政府召开《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》新闻发布会，重磅发布以扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境为侧重点的"28条措施"。
在“28条”中，前三条便是“提振和扩大消费”的相关内容。这一安排显示出深意。如果考虑到住房需求也关乎消费与投资，那么，“28条”之第七八九条，强调支持刚性和改善性住房需求、稳定房地产投资、推动建筑业转型升级，使人明显感觉到，江苏新政发力点找得精准。
7月24日是2023年夏天的寻常一日，但在经济发展命题中却是分量非常重的一个时间节点。当天，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，并部署下半年经济工作。下一步经济工作的重点，确定为：加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险。简言之，即扩内需、提信心、防风险。
几天之后，国家发展改革委即发布了关于恢复和扩大消费的二十条措施。
当前为何如此浓墨书写“内需”“消费”这些关键词？
有识之士关注到，对于当前经济形势，政治局会议做出了两个主要判断：一是“当前经济运行面临新的困难挑战”；二是疫后“经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”。言及“挑战”，这样的表述引人关切：国内需求不足，2023年二季度以来国内经济恢复动能明显放缓，具体表现在民间投资持续低迷、房地产市场面临下行压力以及核心通胀持续走低等。
挑战性的问题清晰可见，应对和消解之策自然需要紧贴新形势、新问题。这是近期从国家层面到地方层面，“扩内需”或“提振消费”的声音和动作频频显现的根本原因。
在这种大势下，江苏"28条措施"条条都很有针对性，可谓见招拆招。
具体而言，江苏把提升城乡消费服务水平、支持新能源汽车消费、丰富优质文旅和体育休闲服务供给当作提振和扩大消费的重点内容，体现了消弭城乡消费水平差距、打造便捷消费环境、优化升级消费结构的要义，也体现了对消费新热点、消费新增长点的科学研判和把握。有了相应政策的支撑，江苏提振和扩大消费便找到了富有张力和开拓性的方向和路径。
着眼于“提振和扩大消费”精准施策、务实推进，是江苏为促进经济持续回升拿出一系列政策“干货”的典型表现。
以“支持刚性和改善性住房需求”为例，综合采取购房补贴、落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，个人首套房"认房不认贷"、放宽住房公积金提取政策，等等，都呼应了民生需求，对于消解民生痛点和难点大有裨益。可以想见，随着一系列善政的落地，一众“刚需”将获得更有利条件，进入房市的信心也将得以提升。
以“多措并举稳定就业”为例，是对就业和消费核心关系的着力把握。显然，就业数据上去了，就业市场改善了，消费者的“口袋”有保障了，消费信心就会进一步增强，从而实现就业和消费的平衡与相互促进。
信心比金子还珍贵。今年以来，全省经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征，上半年地区生产总值增长6.6%，高于全国1.1个百分点，位居东部沿海经济大省前列。在经济恢复和产业升级的关键期推出"28条措施"，是凝聚信心和决心，大力推动高质量发展继续走在前列的题中之义，尤其令人振奋。
现代快报首席评论员 戴之深
（校对 胡涛）