“近年来，围绕传统物流行业数字化转型的机遇，东疆针对行业管理的难点痛点问题，一直在积极寻找破解办法，探索出了打造数字货运的‘东疆模式’。目前，以满帮集团、货拉拉、路歌为代表的70余家数字货运企业，在天津东疆综合保税区年营收规模近600亿元，成为拉动区域发展的新引擎。”近日，在由人民政协网主办的“2023数字经济‘东疆论道’座谈会”上，全国政协委员、天津东疆综合保税区党委书记杨柳为大家介绍了数字经济发展的“东疆经验”。
△座谈会现场。人民政协报·人民政协网记者 姜贵东摄
作为“为国家试政策、为区域谋发展”的自贸区，天津东疆综合保税区自2014年开始从事跨境电商、2018年探索网络货运、2022年启动智慧综保建设……多年来，数字经济已成为包括东疆在内的自贸区重点关注和发展的领域。
连日来，多个部委相继发布经济运行数据。数据显示，我国数字经济展现出了强劲的发展势头，成为当之无愧的增长亮点。助力数字经济发展，我们将面临哪些新问题？面对严峻复杂的外部环境，如何继续推动外贸促稳提质?来自经济、科技、企业界的十余位政协委员、专家围绕发展数字经济建言献策。
怎么在数字经济时代乘“数”而上？
十三届、十四届全国政协常委、国家统计局原副局长贾楠表示，通过在天津东疆综合保税区的实地走访，她看到了当地相关部门从政策创新、模式创新入手，利用新的发展机遇，形成新的产业和产业链，再辅以管家式的服务，对企业提供精致化、宾至如归的服务，吸引大量企业到东疆落户，充分发挥金融在服务实体经济中的重要作用，对当地数字经济的发展起到了有力的支撑。
几年来，天津东疆综合保税区缘何能在产业方面得以高速发展，商务部国际贸易经济合作研究院服贸所研究员高宝华总结三个关键因素：一是在国内率先开展经营性租赁收取外币租金试点，进行经营方面的制度创新，天津市金融局在稳妥做好风险防范的基础上，以委托实施形式将融资租赁公司准入和监管权力事项下放给天津东疆综合保税区管委会，为其提供宽松的创新空间；二是为该区的企业提供“专家+管家”式服务，助力相关企业畅通发展；三是注重链式反应，拓展租赁链条，把触角伸向业务更为复杂的海工船舶租赁，创造新的经济增长点。
伴随着数字经济核心产业取得高速发展，各行各业主动“拥抱”数字转型的热度在持续上升。如何统筹发展和安全这两翼，推动数字经济高质量发展，是影响数字经济健康发展的关键变量。
“面对数字安全问题，我们既要加以管控，也要保持对外开放，通过更有效的管控来推动更高水平的开放，不能因为存在数字安全问题就减少甚至断绝与外部的联系。我们要对核心的数据和技术加以保护，对非核心的数据和技术，在对等的基础上与大国交换和共享。”全国政协常委、北京大学国际关系学院教授贾庆国从数字安全角度提出了自己的看法。
全国政协参政议政人才库特聘专家、商务部原副部长陈健则认为发展数字经济，不仅要关注数字安全与技术，还需特别关注五个国际方面的问题：一是促进巩固和发展科学、稳定、互惠的跨国产业链；二是大力发展现代服务业；三是高度重视数字经济的国际合作；四是大力发展绿色经济的国际合作；五是重视蓝色海洋经济。
数字技术中的痛点、难点如何解决？
8月21日，国务院以“加快发展数字经济，促进数字技术与实体经济深度融合”为主题，进行了第三次专题学习，并强调“把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，促进数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大数字经济，更好助力经济总体回升向好、赋能高质量发展”。
目前，我国多个地区都在构建发展大模型，同步建设的还有以算力中心为动力推动经济发展的产业。全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光在工作中发现，处理大模型数据时常常会遇到一些问题，例如：数据算力中心所有者在算力中心建立后不能尽快投入使用，效率在工作过程中大打折扣。为此她建议，以产业发展和行业需求为导向，有针对性地引导大模型的训练、发布、部署和应用，通过加强大模型与通用人工智能的基础研究力量，抢占人工智能技术的制高点。
十三届全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌则认为，建设中国式现代化强国，强经济必不可少，相应的，要有一个强大的金融做支撑做保障。天津东疆保税区所做的飞机租赁、轮船租赁业务，凸显了金融在经济发展中的重要作用，将来还要服务于国防、军工等领域，金融创新意义重大。
十二届全国政协委员、财政部原副部长朱光耀发现，部分国家企图以构筑小院高墙来打造两个平行的市场，进而制造对立，这种逆历史发展潮流的行动是不会成功的，我们要坚定不移以创新、协调、绿色、开放、共享、内在的统一来把握发展、衡量发展、指导发展，通过构建新的发展格局，推动中国经济保持持续健康高质量的发展。
△座谈会现场。人民政协报·人民政协网记者 姜贵东摄
“当前经济的不确定性，主要源于国际经济形势的不确定性。只有真正夯实以国内内循环为主的经济基石，见招拆招，才能真正把命运掌握在自己手中。”十三届全国政协常委、成都市原市长葛红林认为，在发展高新技术产品上，要加快对卡脖子问题的攻关，形成创新优势。
数字经济如何成功抵达“下一站”？
有人说数字经济的出现，正将人类社会带入第四次工业革命，发展数字经济既是时代的呼唤，也是国家利益的要求。数字经济时代的到来对我国对外经贸活动带来新的挑战，面对这一挑战该如何应对？
路易达孚集团亚太区首席信息官章奕根据其所在的跨国企业在中国市场的经历指出了问题的关键，“跨国公司的经营，本质是一体化经营，总部跟分部数据之间会通过数字技术传递信息，速度越快效率越高。但目前，如何推动跨境数字化项目建设是公司面临的主要难题。”
“网络货运是数字经济发展中的新兴行业，也是重要分支，新兴行业的立法滞后会极大制约业务的发展。”满帮集团副总裁、大增值事业部负责人谭远江希望相关部门能进一步推动相关法律条例，保障企业在发展中的基本权益，进而促进行业发展。
在东疆产业与创新发展展示中心，以提供数字化服务为主的信也科技党委书记苗萌介绍了信也科技始终坚持党建引领，深入学习贯彻落实党的二十大精神，为数字技术服务实体经济发展不懈耕耘的成果。信也科技深耕金融科技领域16余年，通过技术对金融机构和小微企业实现双向赋能。信也科技提供了20余个服务项目的数字化工具，帮助小微企业升级数字化经营，全年为小微用户提供的促成交易金额从2020年度的37亿元上升至2022年全年的434亿元，三年增长10倍以上，实实在在地用数字科技帮助小微企业服务实现降本、增效、扩面。
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然也一直在关注用智能化手段、大数据分析去解决企业融资的问题。他建议，用数字化、智能化手段科学构建模型，建立有公信力的企业大数据库，运用大数据分析，给企业精准“画像”，科学评估企业经营状态和能力，甄别企业的含金量，帮助银行进行客户筛选、额度测算及风险监测等，这样一来，可以让企业以多种信用方式获得贷款，有助于解决中小微企业的融资难题。
数字技术也将助力于跟各国间的互联互通，十三届全国政协委员、中欧协会副会长宋敬武表示，“一带一路”倡议提出时，数字经济尚处在发展初期，而如今，在“一带一路”倡议沿线国家，只要有网络，便可实现以网络相通促经济、促交流、促民心相通。当下，我国数字经济的布局和发展，可以为“一带一路”倡议带来重要机遇。
十三届全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼认为，作为我国经济高质量发展的重要源泉，数字经济是新发展阶段实现“两个一百年”奋斗目标的基础，也是解决产业发展差距、实现共同富裕战略性问题的重要抓手。
记者：陈姝延
视频：宋宝刚 汪凯
摄影：姜贵东
编辑：洪琳
审核：周佳佳