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如何才能吸引民间投资参与重大项目建设

为进一步激发民间投资活力,国家发展改革委9月8日通过统一的向民间资本推介项目平台,集中发布了4894个重点项目,总投资约5.27万亿元,积极吸引民间资本参与。

据悉,这些项目涉及城建、农业、旅游、公路、水路港口等多个领域,有的领域项目较多,有的项目规模较大。也就是说,提供给民间投资参与的空间还是很大的,选择范围也是很广的。如果民间投资有参与欲望,还是能够寻找到很多机会、获利很大机遇的。关键就看,民间投资者有没有这方面的积极性,如何才能激发民间投资的参与热情。

如何才能吸引民间投资参与重大项目建设

应当说,从近年来的实际情况看,在重点领域、重点项目的开放方面,力度不断加大,开放度也不断提高,对民间投资来说,确实参与的机会越来越多。但是,按照民间投资的增长情况,可能效果还没有得到充分体现,民间投资的参与效率并不是很高。如果参与度高的话,民间投资的增长幅度应当比较大。这就需要进一步分析,民间投资为什么参与的积极性不强、热情不高,从而采取更加有针对性的措施与办法,激活民间投资,激发民间投资者的参与热情与投资积极性。

客观地讲,民间投资者参与投资的积极性不高,与宏观经济环境不佳有着比较密切的关系。宏观经济环境对民间投资的影响是非常大的,环境好,投资的热情高;环境不好,投资的热情低。因为,对民间投资来说,既要讲社会效益,也要讲经济效益,既要看长远利益,也要看短期利益。如果对宏观经济环境的变化有担忧,有顾虑,投资的热情就会受到影响。而目前的宏观经济环境并不有利于民间投资的热情激发,如何才能打消民间投资的担忧和顾虑,并在宏观经济环境不佳的情况下逆势投资,是各级政府和职能部门需要思考的问题。因为,宏观经济环境不佳,既是压力,也是动力,既是挑战,也是机遇。如果能够把握住机会,就有可能为未来发展打下坚实基础,从而变压力为动力、变被动为主动。

如何才能吸引民间投资参与重大项目建设

而从工作的角度来讲,政府在吸引民间投资参与重大项目建设、重点领域发展方面,有没有诚意,诚意有多大,能不能打动民间投资,也非常重要。如果只有项目推介,而没有措施跟进,且这些项目都是政府不愿做、做不好的项目,也就很难让民间投资看到诚意了。同时,如果民间投资参与这些项目建设,相关的政策措施也跟不上,项目管理、决策等也不把民间投资放在平等地位,仍然是政府或国有投资“一言堂”,也会让民间投资看不到政府的诚意。在民间投资参与重大项目建设过程中,各种配套设施、服务等也跟不上,同样会让民间投资者感受不到政府的诚意。因此,让民间投资感受政府的诚意,对民间投资参与重大项目建设、重要领域发展也十分重要。

要用典型开路、案例引导。从这些年来吸引民间投资的情况看,无论是有关方面还是地方政府,习惯的都是发布项目,却极少发布成功案例,很少宣传合作典型,没有介绍成功经验。也就是说,民间投资无法从各类项目建设中感受到合作的成功希望,看不到参与后会有哪些成功表现,不知道参与后会出现什么样的情况。因此,有关方面和地方政府在发布项目的同时,能否也报道一些成功案例和典型经验,从而让民间投资能够从这些案例和经验中看到希望、增强信心、提升参与度。否则,就等于行走于两条平等线上,你发布你的项目,我看我的手机,双方互不相干。如此,民间投资参与重点项目、重要领域的概率也就很难提高了。

如何才能吸引民间投资参与重大项目建设

要对项目主动进行效益评估、利弊分析,并提供给民间投资者。民间投资参与重大项目、重点领域投资,当然需要有效益评估和利弊分析了。在这方面,政府及其职能部门能否把工作做得更全面细致一些,主动为民间投资提供项目效益评估和利弊分析,让民间投资者从这样的方式中感受诚意、感受政府的用心。在双方还没有形成良好合作关系的情况下,主动进行效益评估和利弊分析是能够让民间投资感受到政府的暖意和心意的,从而激发他们投资的热情和欲望。

如果民间投资参与重大项目、重点领域投资的热情增强了,对于民间投资其他方面的投资热情释放,也是非常关键的,是具有促进作用和传递价值的。因此,必须以更大的诚意吸引民间投资参与重大项目建设、重点领域投资,从而真正把民间投资的热情释放、积极性燃烧。

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