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国企科技创新,需要加大多元化研发投入国有企业

导读

新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。在当前经济下行压力巨大背景下,国资央企在巩固国企改革三年行动成果的基础上,乘势而上推进国企改革深化提升行动,以更大力度、更实举措推进各项工作,为促进高质量发展、稳经济作出更大贡献,更具有现实意义。我们也将推出系列解读文章抛砖引玉,以资共享。今天我们聊聊新三年行动的核心任务——完善国有企业科技创新机制,加快实现高水平自立自强。



06、加大多元化研发投入

长期以来,国有企业普遍存在研发投入不足、研发经费来源单一的问题,研发投入依靠财政拨款和企业自筹,其中企业自筹为大头,亟须建立多元化科技投入机制。

因此,国有企业要进一步建立健全多元化科技投入体系,推动科技与金融资本深度融合,加大多元化研发投入,畅通科技创新的资金支持通道,有效调动全社会资源投入科技创新,提高资金投入力度和使用效率。

(一)企业加大研发投入

加大研发投入是实现科技自立自强的重要保障,是增强企业科技创新核心功能的关键。国企要强化研发投入主体意识,持续加大研发投入力度,落实研发投入增长机制,确保研发投入增幅高于营业收入增幅。

国有企业要积极申请承担国家科技计划,完善企业内部科研项目立项机制,建立研发准备金制度,落实科技研发投入后评价制度,赋予科研人员技术路线决策及经费使用的自主权。

(二)积极争取财政资金扶持

政府财政扶持资金具有“四两拨千斤”的杠杆作用,国企要积极争取财政资金扶持,包括直接资助、财政补助、财政贴息、财政奖励、担保、引导基金、政府采购等各类企业研发扶持资金,发挥财政资金的引领带动作用。

(三)充分利用资本市场融资

中国已经形成较为完备的多层次资本市场,国企要充分利用资本市场和多种金融工具,构建科技创新金融支撑体系,争取金融机构、投资机构提高对重点领域的科技创新投入,扩大科技成果融资、股权质押融资、科技信用贷款模式的应用范围,完善科技融资增信、风险分担等科技融资风险补偿机制。

鼓励国有科技型企业在科创板、创业板、北交所上市融资,为企业打通金融资本服务企业科技研发的资金通道。

(四)其他多元化研发投入

国企也应重视其他多元化研发资金,诸如社会捐赠、员工持股、团队跟投以及研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策等,进一步激发企业研发活力。

(五)完善对多元化研发投入的考核评价

国有企业应在科学合理设定研发投入强度考核指标基础上,进一步提高研发指标考核权重,完善对多元化研发投入的考核评价,将企业研发投入视同利润加回,企业绩效管理要覆盖所有研发活动,加强对研发预算的编制、执行和监督。

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