——2023年重庆市“两会”侧记
本报记者 庄冠蓉
在2023年的重庆市“两会”现场，记者感受到久违的奋发向上的氛围。代表委员们普遍表示，坐不住、等不及，有一股向前冲的干劲。三年疫情的阴影正在远去，满园正春风。
说实话，被理解，受拥护
记者注意到，代表们对2023年重庆市政府工作报告的坦诚给予了高度评价，一些民营企业家代表甚至由此对政府信心满满。
例如，2023年重庆市政府工作报告在高度肯定过去5年成绩及2022年困难时提到，“我们也清醒看到，对照2022年政府工作报告确定的年度目标，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等部分指标未达到预期。这其中，有疫情等超预期因素的影响，也暴露出我市发展中面临的一些困难和问题。主要是：居民消费、文旅消费尚未完全恢复，民间投资预期不稳，市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍然比较困难，营商环境还有较大提升空间；产业发展水平有待提高，传统产业转型升级任务较重，新兴产业尚未形成有效支撑；科技创新能力偏弱……”
多位代表由此发现了党委、政府的实事求是及其在工作中的努力，他们表示理解，2022年的确是重庆直辖以来形势最严峻的一年。
也就是这一年，重庆同时迎来了新书记、新市长。记者注意到，重庆人民热情欢迎他们的新领导；本地媒体高度关注；驻渝媒体中，多年来最保守的记者都表达了对新书记的热烈欢迎。
记者留意到，在部署防疫工作时，重庆市委书记袁家军明确提出反对形式主义、官僚主义，坚持人民至上；在谈到经济工作时，他强调要特别注重长远发展和激发市场主体的积极性。他几乎在一切场合都强调求真务实，抓落实、不搞花架子。
这种实事求是的态度，在重庆2023年政府工作报告中随处可见。这或许也是重庆市“两会”现场氛围热烈的原因之一。
朴实和务实
代表们发现，细读2023年重庆市政府工作报告，少见华丽空洞的表述，文风总体朴实，这一点，在部署未来5年和2023年工作的部分尤为突出。在部署工作方面，除了全国性普遍性的重点难点问题，更集中在重庆的痛点、难点和比较优势上，例如，新能源汽车、科技创新、成渝经济圈、陆海新通道等。
特别是，民营企业家从这些细节中看到了机遇。多位民营企业家代表热情洋溢地发言。重庆华森制药董事长游洪涛代表说：“‘两会’回去，节前第一件事就是马上开董事会，把2023年的各项目标再往上提。我现在信心更足了，不能错失重庆这一轮的发展机遇。”荣昌区去年招商引来的鞋服企业福建中伟体育用品有限公司董事长白中伟代表激动地说：“这么多年，我参加过不同地方的‘两会’，第一次有激动得想落泪的感觉，忐忑的心放下了。没来错地方！”列席的领导也感叹“很有激情”。
有位代表告诉记者袁家军参加永川代表团讨论时讲的话，比如“一定要发展，赢家通吃”。代表告诉记者，“他还提了很多新思路、新理念。”
记者旁听重庆市市长胡衡华所在荣昌代表团的一次讨论。在十几分钟的讲话里，他没有管腔套话，有十分钟以上是在回应代表们的问题，并对荣昌区的工作提出建议——是真的建议，比方说，他认为，打造成渝双城经济圈桥头堡，要落到实处，关键是提升经济体量和产业，形成对人才、资金的集聚和辐射。
民营企业、营商环境和市场体系
在2023年重庆市政府工作报告中，与民营企业和营商环境相关的内容占了比较大的篇幅，而且都是“干货”。
例如，鼓励支持民营经济发展。实施服务民营经济高质量发展行动计划，开展民营企业“龙头引领”行动，大力培育创新型民营企业。全面落实市场准入负面清单制度，清理与企业性质挂钩的规定和做法，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素。支持民营企业参与国企改革，鼓励民营企业加快数字化发展、绿色化转型。打造渝商综合服务平台，建立民营企业全周期全方位赋能机制，健全领导干部联系民营企业、民营企业问题交办等工作机制，为民营企业解难题、办实事。弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，力争民营经济增加值占比达到60%。
营造一流营商环境。扎实推进营商环境创新试点城市建设，抓好世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价，推出更多利企便民改革举措。深化“放管服”改革，推动“照后减证”和简化审批，建设水电气讯等“一站式”服务平台。恪守契约精神，带头守信践诺，建设“山城有信”平台。加快国际学校、国际医院、国际社区建设，完善国际化购物、休闲、娱乐等生活配套设施，持续提升政务环境、市场环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。
构建高标准市场体系。积极融入全国统一大市场，落实“非禁即入”要求和公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争。加快重庆知识产权法庭、知识产权保护中心建设……
人民至上与政府效能建设
习近平总书记提出坚持人民至上。如何更好地落实呢？有代表认为，2023年重庆市政府工作报告中的内容应该是有长远参考价值的：人民政府根植人民、服务人民，政府前面的“人民”二字重于泰山。我们要站稳人民立场、守好百姓之心，加快建设为民政府、法治政府、效能政府、数字政府、廉洁政府，以赶考的清醒当好“三个务必”的答卷人。
狠抓效能建设，让革新立新、担当实干蔚然成风。保持奋进者姿态、创造性张力，高质高效抓工作、促落实。注重解放思想、打开思路，冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的束缚，对理念、方法、机制进行全方位、系统性、重塑性变革。注重学习提能、实践赋能，加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，提高面向现代化、适应现代化、引领现代化的能力，培养在复杂环境、多重约束下解决问题的能力。注重整体智治、高效协同，优化完善“渝快办”“渝快政”，推进跨部门数据共享、流程再造、业务协同，打造政令一键智达、执行一贯到底、监督一屏掌控等数字化协同工作场景。注重实干争先、闭环落实，坚持问题导向、清单管理，建立争先创优赛马比拼机制、服务企业服务群众服务基层机制、班子运行评估和群众口碑评价机制、最佳实践分析和典型问题案例复盘机制，健全“谋划—决策—执行—反馈”的工作闭环，完善“项目化实施+专班化推进”运作方式，以钉钉子精神干出一批有辨识度、有影响力的标志性成果。
强化廉政建设，让清廉文化、新风正气持续充盈。弘扬伟大建党精神和红岩精神，永葆自我革命精神，筑牢落实中央八项规定精神堤坝，坚决破除特权思想和特权行为，对“四风”问题露头就打，对普遍发生、反复出现的问题深化整治。精打细算过紧日子，持续压减非刚性、非重点、非急需支出。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，大力整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，推动以自我革命引领社会革命的市域新实践。
集合一切积极因素，激发经济内生动力
正如代表委员们所说，2023年重庆市政府工作报告的亮点还有很多，例如，科技创新、西部陆海新通道、成渝经济圈等。作为经济新闻从业人员，记者更关注经济、社会的可持续发展。和代表们一样，记者从这份报告中找到了令人欣慰的内容。
特别是，从最近一两个月重庆主要领导的新闻报道中，记者发现，比起当前困难，重庆市委、市政府更加关注经济内生动力，比如政府效能、营商环境、科技创新等。
“人心齐、泰山移”。2023年重庆市政府工作报告提出，“矢志团结奋斗，让凝心聚力、同心筑梦成为时代强音。以民主集中凝聚智慧，以政府协商增进共识，珍视科学家、专家、企业家资源，激发全社会团结奋斗的精气神，让干部敢为、区县敢闯、企业敢干、群众敢首创。人民群众是团结奋斗的力量源泉。要把屁股端端地坐在老百姓的这一面，始终同人民群众一道拼、一块干、一起奋斗，共同创造新时代新征程新重庆更加美好的明天。”
