集微网消息，1月28日，据《南华早报》报道，自从英国去年颁布了一项新的法律，以保护在国防和技术等敏感领域的投资和并购以来，几十家企业发现自己陷入了困境。
作为加强对外国投资进行国家安全审查的一种方式，英国《2021年国家安全投资法》（NSIA）于去年1月生效。该法案赋予政府类似于美国外国投资委员会（CFIUS）的权力，允许阻止外国收购并追溯终止此类交易。
报道称，紧随欧盟(EU)、日本和美国近年来加强投资法的类似举措，其背景是西方越来越担心国家支持的公司——即来自中国的公司——获得对先进技术的控制权。
然而，据法律专家称，英国的监管变化已被证明比一些人最初预期的要广泛得多，刺激了数以百计的强制性审查通知，并促使英国本土投资者以及与法国和美国等传统盟友相关的公司对交易进行监督。
Jones Day律师Mark Jones和Jason Beer在本月的一份白皮书中表示："国家对涉及英国商业交易的干预和审查显著增加，包括对涉及在英国活动有限的国际交易。”
其中，Jones Day称，该法不限于涉及外国实体或直接投资的交易，这意味着一些许可协议、融资协定或破产程序的申报可能会引发强制性审查。"NSIA制度是一项广泛的投资管制法规"。
这项立法于2022年1月4日生效，取代了《企业法》中的国家安全条款，并赋予英国官员更广泛的权力来审查一系列交易，包括少数股权投资、投票权收购和知识产权在内的资产收购。
作为规则的一部分，包括先进机器人技术、人工智能和数据基础设施在内的17个敏感经济领域的收购方必须向政府通报重大交易以供审查，否则可能会导致刑事和民事处罚，并使交易在长达五年后作废。
目前尚不清楚该法第一年总共审查了多少交易。英国政府仅发布了2022年前三个月的数据，预计要到今年晚些时候才会提交下一次更新。
根据去年6月的一份政府报告，在该法颁布后的前三个月，英国政府收到了222份通知，其中17份被要求进行补充审查。此前，政府曾估计每年可能收到1000至1830份通知。
自7月以来，英国政府已经发布了17项有关审查的公开决定，阻止了5项交易，并在另外8笔交易中限制了信息共享或添加了其他警告等注意事项。自该法律生效以来，与中国大陆、中国香港和俄罗斯有联系的公司均遭遇了英国政府阻止相关交易。
其中，英国政府收购了一家中国公司在一个新核项目中的投资，并禁止中国制造的监控摄像机进入"敏感"的政府场所。在国会议员提出担忧后，英国议会也在8月关闭了其TikTok账户。
自去年年初以来，英国政府已经阻止了与中国有联系的收购者的两笔半导体交易，包括曼彻斯特大学与一家北京公司之间的共享运动相机技术，以及一家香港公司收购位于Bristol的一家电子设计软件制造商。
在新法律下被阻止的最引人注目的交易之一，是荷兰半导体制造商Nexperia以6300万英镑（7500万美元）的价格收购英国最大的本土半导体生产商Newport Wafer Fab的全部控制权。
但英国政界人士对Nexperia的最终母公司闻泰科技表示担忧，该公司位于浙江省嘉兴市，并在上海证券交易所上市。
Nexperia自2019年以来一直是Newport Wafer Fab的第二大股东，它坚称自己是一家荷兰人经营的公司，无意关闭Newport Wafer Fab的设施或将其技术转移到中国。自2021年以来，该公司在英国的投资超过了1.6亿英镑。
然而，英国商务大臣Grant Shapps在10月下令Nexperia出售它在前一年收购的Newport Wafer Fab公司86%的股份，部分原因是如果未来在该工厂生产先进芯片，在技术和知识共享方面对国家安全有潜在风险。
Nexperia表示对这一决定感到"真正非常震惊"，并已向高等法院申请对该决定进行司法审查。Nexperia的英国经理Toni Versluijs称："这一决定发出了一个明确的信号，即英国对商业经营已经‘关门’。"
（校对/周宇哲）
