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RCEP生效一周年,中日贸易的机遇与遗憾rcep东盟成员国零关税日本

◆高连兴



2023年1月,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已经正式生效一周年,这不仅是日本、中国、韩国、东盟十国、澳大利亚、新西兰等共同参与的关税,还是中、日、韩东亚三国的首个经济合作协定。时值一年回顾RCEP,如果在此框架协议下,日本能够与中国等其他国家进一步加强经济合作往来,会对日本经济重振带来难以估量的推动力。

RCEP共有十五个国家参与,成员国的国内生产总值约占全球三成,经济规模远远大于《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。对于日本来说,在RCEP框架下既可以与世界第二大经济体中国进行密切的经济往来,也能够与东盟十国开展广泛的经济贸易,还可以触及澳大利亚、新西兰,这是一个对于所有成员国都互惠互利的经济贸易协定。根据协定,成员国区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。很显然,作为进出口大国的日本,在该协定中会占据非常优势的地位。

已经正式启动一周年的RCEP,受到了绝大多数参与国的一致欢迎。以中日之间的贸易为例,日本财务省的贸易统计等显示:2022年1月至9月,从中国进口的约18万亿日元商品中,约2.5万亿日元适用了RCEP。

中国为日本最大的贸易伙伴国家,随着RCEP的不断深入,日本还将会获得更多的红利与回报。2018年时,中国自日本进口商品中只有7.79%税目、15.79%金额的商品免税。但两国在RECP生效后,中国对86%的日本进口产品最终实行零关税。这其中,包括了集成电路、半导体、电容器、变压器及其他部分电子电气产品,半导体集成电路制造设备,部分发动机及其他机械产品,部分汽车零部件,大部分仪器仪表。这些产品,恰恰是日本企业最具竞争力的产品。日本企业获得零关税的待遇,在庞大的中国市场自然能够获得更强势的收入增长。

不过,由于日本政界部分人士的阻挠,尽管RCEP已经生效一年有余,中日贸易频繁,但相比较其他国家来说,日本与中国的经济交往力度依然有限。中国商务部数据显示,2022年1月份至11月份,韩国对华的投资增长了122.1%,但日本对华投资只增长了26.6%。日本政客为了自己的政治目的,导致日本经济与中国经济未能更加有效、深入地合作,这对日本来说无疑是非常遗憾的。

日本与韩国对华投资数据上出现巨大的差异,除了部分日本政客一贯宣扬的“恐华论”造成的影响,更深层次的原因则在于:希望借助美国的力量发展经济。无论从政治、军事到经济,日本都渴望牢牢抱住美国的大腿。但事实上,伴随着美国国内日益严峻的高通货膨胀经济现象,从特朗普时期开始,再到今天的拜登,美国政府不断寻求经济的“收缩”,而非如过去一般全球扩张,以此避免美国经济出现雪崩式的垮塌。优先保护本国产业的美国,不仅不会再给予日本更多的外贸出口优势,甚至并不鼓励日本产品在美国的热销,短时间内日本想要获得美国全方位的经济支持,无疑是一种幻想。

以TPP为例,美国之所以选择退出TPP,正是因为美国自身的经济遇到巨大危机,倘若继续参与该协议,美国本土企业将会遭受重创,影响美国的利益。所以,尽管日本政府多次呼吁美国重返TPP,2023年1月时日本首相岸田文雄在访问美国时依旧发出呼吁,但却从未获得美国方面的积极回应。

自顾不暇的美国,几乎没有向日本伸出友好之手的可能性。但反观RCEP,目前15个成员国已经签署了27个贸易安排和44个投资协定,以此全方位提振区域贸易,降低贸易壁垒,创造新的贸易投资机会。背靠东亚、东南亚两大人口大区域,辐射澳洲,这样的经济体量与经济潜力在全球也是绝无仅有的。倘若日本可以把握这个机遇,在RCEP的框架下加强如中国等其他国家的贸易往来,那么在全球贸易下行风险的大背景下,日本反而可以获得稳定的贸易机会,让正在爬坡的日本经济获得强劲的助推剂。


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