中国向WTO起诉美国胜诉，美国不服裁决公然向WTO “开火”，其蛮横无理的霸权行径引发震动，专家一针见血地指出美国输掉官司的根本原因。
据环球时报报道，当地时间1月27日，在世界贸易组织（WTO）会议的现场，中美官员进行了一场激烈交锋，中国常驻世贸组织代表李成钢在发言中痛批美国是“单边主义霸凌行径实施者、多边贸易体制的破坏者和全球产业链供应链扰乱者”；美国常驻世贸组织副代表帕根则反指中国对美产品实施“非法的单方面报复措施”，还说WTO“已成为中国非市场政策和行为的盾牌”。据悉，这场激烈论战发生的背景是近期美国在WTO连续败诉，其中包括涉及中国钢铝关税问题的裁决，美方对此表示不服并提起上诉。1月27日当天，帕根还把矛头指向了世贸组织，她声称“美国不能支持通过这些有根本缺陷和破坏性的报告”。而美国在这一案件中的“强词夺理”的行径，也引发了业界的震惊。
据了解，2017年4月份，美国商务部以所谓“国家安全”为由，根据《1962年贸易扩展法》第 232 条款，就“进口钢铁对国家安全的影响”发起调查。2018 年 1 月 11 日，美国商务部向时任美国总统特朗普提交报告，认为钢铁对美国国家安全至关重要，美国大量进口钢铁对美国产业造成不利影响，严重削弱美国经济。随后，这一调查又如法炮制到进口铝产品上。针对美方此举，中国先是根据世贸组织《保障措施协定》第12条第3款正式要求与美国磋商，但遭到美国拒绝。随后于2018年4月5日，中国被迫在世贸组织正式起诉美国。与此同时，瑞士、挪威和土耳其等国也在世贸组织对美国提起诉讼，直到去年12月9日，世贸组织专家组认定为美国违反了WTO相关规定。
但美国不接受败诉的结果，美国贸易代表办公室（USTR）在去年12月9日发布的声明中称，美国不会把对其基本安全的决策权让给世贸组织专家组，也不打算因为这些争端而取消232条款关税。美方认为，美国的关税措施依据了关税及贸易总协定（GATT）第21条的安全例外条款，认为美国在国家紧急状态下可以征收关税。当时，美国贸易代表办公室发言人霍奇声称，美国绝不会因此就取消加征的金属关税，并表示有必要对WTO的争端解决机制进行改革。可以说，美方的表态再次将美国对国际规则“合则用，不合则弃”的霸权主义行径展现得淋漓尽致。
对此，中国法学会世界贸易组织法研究会常务副会长、清华大学法学院教授杨国华指出，此次WTO的裁决首次对GATT第21条的适用作出解释，限制了WTO成员方对国家安全的任意性扩大解释，否定GATT第21条为自我审查条款，保留了世贸组织争端解决机制对此条款适用审查权，成员方在引用安全例外条款时应该接受世贸组织的客观审察。显而易见，美方在这一案件中“强词夺理”，就是典型的对世贸组织规则的滥用。
值得一提的是，中国在WTO起诉美方最后胜诉的案件还不止这一起，去年1月底，WTO仲裁庭曾发布中国诉美国反补贴措施世贸争端案裁决，认定由于美方未履行世贸组织生效裁决，中方在货物贸易领域每年可对美实施6.45亿美元贸易报复。该案件历时10年之久，据了解，2012年5月份，中国将美国对我国油井管等产品实施的反补贴措施诉诸世贸组织争端解决机制，而6.45亿美元的报复额，也是历史上第6大贸易报复额裁决。
