2月7日，2023年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议在上海召开。会上，上海市国资委党委书记、主任白廷辉总结2022年工作，部署2023年工作。
利润总额2522.51亿元！国有股市值近万亿元
白廷辉说，2022年，在上海市委、市政府坚强领导下，上海国资国企统筹推进疫情防控、改革发展和党的建设，全面完成上海市委市政府部署的各项重点任务，推动国资国企改革发展和党的建设取得新的重要进展，为上海市经济社会发展和城市安全稳定作出了应有贡献。
数据显示，2022年，上海市地方国有企业实现营业收入3.79万亿元，利润总额2522.51亿元，归母净利润1749.54亿元。截至2022年底，资产总额27.59万亿元，同比增长5.24%。6家系统企业入围2022年《财富》世界500强，保持全国地方国资第一；5家国企进入全球行业排名前三，8个国企品牌上榜2022年亚洲品牌500强，16家国企进入中国企业500强。
据介绍，2022年，上海市国资国企（集资集企）改革工作推进领导小组统揽全局、协调各方，全年64项重点改革全面完成。重大改革任务高质量收官。全面完成区域综改试验、国企改革三年行动，连续2年在国务院国资委评估中获评A级。
同时，上海稳妥推进企业重组整合。组建数据、农投、东方枢纽、康养等一批新产业集团，文旅产业、出租车行业有序整合。开展上市公司质量提升专项行动，全年实施首发上市、股权收购、资产重组等资本运作项目15个，运作资金近800亿元。截至2022年底，上海市地方国有控股上市公司96家，总市值2.34万亿元，国有股市值近万亿元。
在管好国资放活国企方面，上海也成绩显著：组建上海国有资本投资母基金，完成首期募资200亿元。重点领域监管进一步加强。开展“控股不控权”、存续企业专项审计检查。完善企业价值评估指数系统，完成22项企业国有资产评估项目备案，评估增值率75.26%。
2023年：力争全年主要经营指标增速6%以上
白廷辉说，2023年，上海要牢牢把握高质量发展主题，以推动国有经济提质增量为总目标，以建设世界一流企业为总抓手，以深化“1+3+N”国资监管体制改革为总推手，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，力争全年主要经营指标增速6%以上，固定资产投资总额、在沪缴纳税费、重点行业等经济增长指标高于全市平均增速，为全力巩固上海经济回升向好的势头提供强有力的支撑、做出新的贡献。
为此，上海将重点做好六大重点工作：第一，全面从严治党，着力加强党的建设；第二，坚持提质增效，着力推动高质量发展；第三，聚焦转型发展，着力强化创新策源；第四，服务融入大局，着力优化布局结构；第五，建设一流企业，着力深化国企改革；第六，深化职能转变，着力提升监管能级。
——全面从严治党，着力加强党的建设
坚持把党的政治建设摆在首位。强化企业家人才梯队建设。实施国有企业家培育行动，优化任期综合考核评价。探索建立高潜人才跟踪培养机制，推动高技能人才职业技能等级认定。积极营造良好氛围。深入开展安全生产啄木鸟行动，广泛开展人民建议征集，优化团建联盟、国资青联运作机制。
——坚持提质增效，着力推动高质量发展
坚持效益优先以质取胜。加强管理提升、降本增效，提高企业主业收入、主业利润、研发经费投入。减少各类风险敞口、合理控制资产负债率，有效提升资本回报水平。加快优化增量盘活存量。发挥国有资本母基金引领带动作用，优化国有资本投向，推动存量土地资源“四个一批”高质量盘活，规范管理企业不动产租赁。提升上市公司价值。实施新一轮上市公司高质量发展行动，推动一批符合国家战略、市场认可度高的企业上市，优化企业价值管理绩效评价体系。加强风险协同管理。强化风险防控协同联动，探索建立市国资委系统风险稳定基金，推动重点子企业风险监控常态化。
——聚焦转型发展，着力强化创新策源
深入实施创新驱动发展战略。出台原创技术策源地实施意见，完善国资收益项目管理操作细则，推动3家至5家国家级重点实验室、市级研发平台和一批企业研究院、创新中心建成落地。深化知识产权合作，强化高价值专利培育，建设专利导航服务基地。加快推动数智化、绿色化转型。规范数据治理，支持企业披露数据资产ESG、发布数字资产，健全数字化转型评估体系。持续深化品牌建设。出台国有企业品牌发展实施意见,完善国资品牌清单，强化专业化运营平台功能，做实知识产权维权援助工作站。
——服务融入大局，着力优化布局结构
服务重大战略和城市发展。更好服务浦东新区引领区、自贸区临港新片区、虹桥国际中央商务区、“五个新城”等重点区域建设。深化央地协同、长三角国资国企合作。推动企业参与公募REITs。培育壮大战略性产业。出台加快战略性产业发展行动方案，形成产业集团、投资公司、基金、研发平台协同联动发展体系。聚焦3+6重点产业，积极布局汽车芯片、国产信创、数字经济等7个新赛道，明确牵头企业或链长企业。完善企业战略和主业管理。开展“十四五”规划、企业三年行动计划中期评估。深化企业战略分类管理,细化主责主业管理，推进资源向主业企业、优势企业集中。
——建设一流企业，着力深化国企改革
分层分类建设世界一流企业。实施六大强企计划，构建评估标准，配套出台系列政策，逐一指导企业制定落实方案。推进战略性重组专业化整合。改组或组建交易、人才等企业集团，推进金控公司申设。开展管理层级压缩“回头看”，加大落后产能淘汰和“两非两资”清退力度。稳妥推进混合所有制改革。支持企业适时引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。深化区域性综改试验及“双百”“科改示范”专项改革，持续推进员工持股试点。完善中国特色现代企业制度。开展公司治理效能提升行动，做实赋能企业董事会，建立专职外部董事、外部董事召集人制度，优化调整监事会职能。健全市场化经营机制。深化职业经理人薪酬制度改革，开展区属企业经理层任期制契约化管理，继续实施一批股权类或现金类激励计划，扩大企业自主清算工资总额试点范围。进一步健全容错纠错机制。
——深化职能转变，着力提升监管能级
深化平台公司改革。完善“1+3+N”国资管理体制，优化平台公司功能，健全考核评价体系，打造具有资本运营、产业发展、国资监管等复合功能的平台公司。完善监管制度体系。探索构建“功能定位+股权结构+组织形态”的分类监管矩阵。加快推进上海市国资监管立法，加强合规管理，完善城镇集体资产监管制度体系。夯实基础监管机制。构建全过程风险预警管理体系。开展财务总监履职评价，逐步扩大总审计师制度试点范围。加大对指导监管、委托监管服务力度。推进监管信息化建设。构建国资监管数据全流程标准体系，优化在线监管服务平台功能，完善企业价值评估指数系统，深化企业服务大厅建设。
责编：郭晨希 校对：冯雯君
制作：张 巘 图编：赵雁旎
审读：朱建华 监制：浦泓毅 签发：林艳兴
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