编者按
疫霾散去，春暖花开，万物勃发，正是大显身手的好时节。
近年来，世纪疫情和百年变局叠加，许多地方经济社会发展遇到一些新情况，面临一些新问题，出台了一些新举措、新办法。
刚刚过去的2022年，“江苏十三妹”宿迁GDP“逆袭”，连云港在江苏 “垫底”。面对新现实，连云港急了，迅速出台80条措施全力以赴“拼经济”。今天，我们聚焦连云港。
否极泰来，静极思动，“急了”只是起点，“动了”，“拼了”，才是这个春天的重头戏。
下一步，上海证券报还将报道其他地方强信心、拼经济的新做法，力图为您展示 “2023拼经济中国”的一个侧面，敬请关注。
2022年地区生产总值首次排江苏“十三太保”末位，这次连云港真急了！
近日，江苏省2022年地区生产总值（GDP）出炉，连云港市全年经济总量4005亿元，不及宿迁的4112亿元，排在江苏省十三个地级市的末位。这是二十余年来，宿迁首次“逆袭”连云港，摘下“江苏十三妹”的帽子。
奋起直追！上述数据发布后几日，连云港市政府印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》（下称《措施》），出台十二个方面80条措施全力以赴“拼经济”。
除加大税收支持力度、派发消费券等“常规操作”外，此份措施还包含多条细致入微的扶持政策。例如，对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。
“江苏十三妹”易主
2022年,宿迁GDP反超连云港107亿元，二十余年来“江苏十三妹”首次易主。
江苏省统计局近日公布的数据显示，2022年宿迁GDP为4112亿元，同比增长3.6%；同期连云港GDP为4005亿元，增速2.4%。
记者梳理发现，过去二十余年间，宿迁GDP虽一直处于江苏十三个地级市末位，但与倒数第二的连云港差距并不大。两市GDP最多时也只相差129亿元，近几年更是一度保持个位数差距。网络上关于江苏末位“易主”的讨论也开始明显增多。
而另一方面，两市自身“硬件”差距却不小。在“年龄”上，宿迁于1996年才从县级市升格为地级市，是江苏省内最年轻的设区市，而连云港市早了30余年。同时，连云港拥有新亚欧大陆桥“东方桥头堡”、“一带一路”交汇点强支点城市、国家第一批开放的港口城市之一等宿迁不具备的区位优势。此次正式被宿迁反超，连云港真的急了。
悟已往之不谏，知来者之可追。2023年连云港市政府工作报告中明确指出了连云港发展面临的困难和问题：发展不平衡不充分问题突出，县域经济薄弱，区域竞争压力增大；产业结构多元化不足、集群集聚度不高，科技创新和人才引领仍需强化；港产城联动不够紧密，港口核心战略资源优势尚未有效发挥，海洋强市建设任重道远；城乡协调发展水平有待提高……
在新的一年，连云港敲定了多项重点任务将对上述问题进行逐一击破。同时，拟定了新年工作目标：全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长7%，工业应税销售收入增长25%，社会消费品零售总额增长7%，实际使用外资增长10%，外贸进出口增长10%以上等。
相较于连云港今年地区生产总值增长7%的目标，宿迁将这一数字定在了5%左右。这意味着，今年连云港将全力冲刺甩掉“江苏十三妹”称号。
印发“拼经济”80条 安排1亿元专项资金支持海洋经济发展
不甘落后，连云港拼了！
一个数字中能看出连云港的决心。此前江苏省发布提振经济“42条”，各地级市积极响应落实。其中，江苏GDP“一哥”苏州出台了55条落实措施，而身处末位的连云港将措施数量扩容至80条，相较省级相关政策翻了近一番。
据悉，这些措施根据连云港实际情况“量身定制”，涵盖财税、金融、援企稳岗、促进消费、扩大投资、外贸外资、医药保障、政府服务等12个方面。
对于“42条”已有的助企纾困政策，《措施》写明责任单位并落实到人。
例如，《措施》明确，对连云港住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。2023年连云港市月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，可免征增值税等。
多项细致入微的“接地气”政策，帮助企业进一步减轻负担。《措施》明确，强化水电气生产要素保障，对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。
除财税支持外，针对“42条”中提到的稳岗补贴，连云港也拿出100%诚意。
例如，“42”条中提到，鼓励有条件地区对春节期间正常生产经营企业发放一次性留工补贴。在连云港版《措施》中，补贴落实为对符合要求的企业给予最高80万元的一次性奖励等。
打造”拳头产业”集群，今年连云港市级财政将大力扶持特色创新产业。根据《措施》，今年连云港将安排1亿元专项资金支持海洋经济发展，成立海洋经济发展投资基金，支持海洋装备制造产业、海洋药物与生物制品产业、海洋新材料产业、海洋渔业、海洋文化旅游业等产业加快发展。
今年连云港市级财政还将安排9500万元专项资金推动“一带一路”建设，9200万元用于新建造纯电动拖轮，打造全国纯电动拖轮产业示范基地。
强化金融对实体经济支持，连云港制定了15条相关举措，包括设立2.3亿元市级风险补偿基金池，提高担保规模，用于支持中小微企业纾困发展、增产增效等。
在促消费方面，根据《措施》，今年连云港将以数字人民币形式分批次发放330万元餐饮消费券、330万元零售消费券、1500万元购车补贴，加速提振零售、餐饮、汽车等消费市场。
责编：邵子怡 校对：孙洁华
制作：何永欣 图编：张大伟
审读：朱建华 监制：浦泓毅 签发：林艳兴
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