这几天，很多人都在讨论财政供养人员的问题。说的是我国现在财政供养的总人数已达到8000万，每年单凭工资支出都要占财政收入的40%。这样看来，这的确是一个很大的数字，无论人员还是支出。按照网友们的计算，差不多要10个人才能养一个财政供养的人员。
第一，为什么我国会有这么多共需要财政供养的人员呢。我国是人口大国，人口多了就需要充分的管理和服务。现阶段，我国的行政机构和事业单位遍布各个行业和领域，基本上不存在空白领域了。简单点来说，就是你能想到的事情就有相关单位的单位来管理或者服务。我们的衣、食、住、行、医疗、教育、金融等等都有相应的机构来进行支撑，管理和维持政策运行运转，客观上也增加了财政供养人数。但这也是维护社会正常运行和稳定所必须设立的，试想如果没有这些机构，或者某一领域存在很严重的空白，势必会影响人们的正常生活。
第二，所谓财政供养人员的工资都是财政负责吗？在很多人的认知里，体制内的人或者事业单位人员都是由财政负责工资的支出，其实这样理解是不准确的。我国的事业单位设置有全额拨款和差额拨款之分，全额拨款指的是单位所有人员的工资、运转经费均由财政负责支出，这样的单位基本上是以行政管理职能为主的，相对较少。更多是差额拨款单位，差额拨款单位指的是财政补助一定经费，其余的经费是需要单位自己开展经营业务去赚的。比如很多医院都是属于差额或者自负盈亏，一些效益较好的医院，财政不但补助，每年还要给财政申报不少的税务。还有电视台、报社等单位统筹也是差额拨款，需要自己单位去开展经营业务赚钱。如果躺平，就会出现单位无法运转，甚至连工资都发不起的情况。
第三，究竟需不需要这么多财政供养人员。总体来看，当前财政供养人员的总量是相对合理的。而且当前很多单位都在不断地压减编制，对人员只出不进，对机构只减不增。一些单位如果有空编不使用的，编制管理部门也会及时收回统筹使用。很多单位的人看起来其实已经很多了，但是大家还是都喊很忙，主要还是当前管理体制所造成的。体制内就是闲的闲死、忙的忙死，不干活的也照样能拿工资，特别是那些临近退休躺平的人，简直成立单位非常不好的导向和严重的负担。
第四，管理体制体系不改革再多的人也是不够用的。当前，造成体制内人多活动的主要原因有两个。一是形式主义太严重。别看每个单位都有这么多人，但是很多人都在做一些对社会、对单位毫无意义的事情，成天开会、写材料、做资料忙得要死，但是静下心来想，这一切显然是自欺欺人的工作。二是干部积极性难以调动。很多单位看起来一大堆人，但是干活的就这么几个，大多数人都是吃干饭的，因为什么都不干也能照样拿工资。如果解决了以上这两个问题，可以毫不怀疑地说，所有单位人员减去一半也是能照常开展工作的。很多体制内的人都有一个很直观的感觉，就是新冠疫情刚刚爆发的时候，很多会议、文件都停止了，但是单位的运转照样很正常，足以说明一些会可以不开、一些文件可以不发、一些材料可以不写。
第五，如此大的供养体量最终买单的还是纳税人。任何一个岗位的存在都有他的必要性，发挥作用才是关键。如此大体量的供养人员，钱最终还是得从税收里出，最后用的还是纳税人的钱。但是拿了工资，不发挥作用，显然是行不通也是不能长此以往的。无论公务员还是事业单位，制定严格的考核管理制度是非常迫切的。要充分调动每个岗位人员的积极性，在其位就要谋其政，至少得对得起自己的工资和良心。对于那些尸位素餐的人，该扣工资就要扣，该清理出去就出去，当下最不缺的就是有知识能干活的大学生。
总之就是当前虽然有如此大的财政供养队伍，但是却没有对应发挥出应有的作用，这是财政资源的浪费，也是人力资源的浪费，最后还伤了纳税人的心。
