国务院机构改革方案出炉了，这次改革的力度还是非常大的，咱们重点说说金融监管机构的变动。
首先最大的一个变化就是银保监会没有了，取而代之的是在原本银保监会的基础上组建的国家金融监督管理总局（下称金管局）。这个金管局是国务院直属机构，它的职责范围比之前的银保监会大多了，除了原本的银行业和保险业监管之外，又加上之前央行对金融集团的日常监管，金融消费者的保护，还加上证券业的投资者保护，总之所有金融业监管全部归它管。这样一来，金融监管就没有死角了，如果再出现新的金融业态，直接就归金管局了，不仅金融风险有了整体性的防范，而且也有利于市场的探索和创新。
有一件事太重要也太专业了，就是证券业的监管，所以证监会仍然保留，不过由事业单位调整为国务院直属机构，正式成为了政府机关，从这个保留和调整可以看出资本市场在接下来的工作中必定是占有重要地位的。证监会增加了企业债审核的职责，同时我们刚才说了，证券投资者保护不归他管了。为什么要单独把投资者保护局划归金管局呢？我的理解应该是现在金融产品越来越复杂了，有的时候一个产品的底层资产会涉及到不同的业态，比如说银行理财里面既有权益类资产，又有固收类的，还有比如说像投联险里面既有保险，又有储蓄，还有基金。那么再往后金融产品只会越来越复杂，所以干脆投资者保护的事儿，包括之前央行金融消费者保护的事儿全归金管局统一管了，普通人遇到什么问题认准金管局就行了。
我们再说说央行，一个是刚才说的部分职责划归了金管局，那之后微观层面上的事务都归金管局了，但是宏观层面上，尤其是货币政策还是归央行。另外央行的整体组织架构也精简了，之前央行下属的大区分行、分行的营业管理部、总行直属营业管理部，省会城市中心支行等等全部撤销，地方全部改成省一级的分行。这条我们可以和另外一条一块看，就是以后地方金融监管以中央派出机构为主，等于地方监管机构和当地政府没关系，直接向中央汇报了，以后全国一盘棋，中央统一的调控指挥，各地统一标准，监管和工作的效率都能大大提升。
之前地方政府设立的金融监管部门就专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子，这条是什么意思呢？就是之前地方的监管机构，除了监管之外，还要负责当地金融发展工作，就等于是既当运动员又当裁判，现在不允许你参加比赛了，专心当裁判就可以了，这样一来，无论是运动员还是裁判都能放开手脚干活，全心全意做自己份内的事了。另外就是将中央金融管理部门管理的市场经营类的机构剥离，相关的国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，也有同样的意思。
以上全部变动的基础上再增加一条，就是央行、金管局、证监会、外汇管理局以及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员的工资待遇标准。这就意味着金融监管体系整体纳入正式的国家政府机关，同时也意味着以上人员全部将受纪检监察部门的监督了。除了金融监管方面的改革，还有几条特别值得关注的，一是重新组建了科技部，新建了国家数据局，还完善了知识产权管理体制，这些很明显就是建立新的举国体制，向数字中国和科技创新方向发力。总之这次改革总体上还是以金融监管改革为核心。
整体看下来有这么几点感受：一个是职责划分更加清晰了，另外一个叫风险应对机制更加健全了，同时监管效率应该能得到大幅的提高。相信这次改革能为我国金融和资本市场都提供更高质量的发展环境。