党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，商业银行在我国金融体系中处于主体地位，在服务实体经济中发挥着关键作用。2022年，在复杂严峻的国内外形势下，银行业为促进我国社会经济恢复和高质量发展作出了重要贡献，服务实体经济质效大幅提升。
《清华金融评论》首推“中国银行业典型案例征集”活动，遴选优秀案例展示，展现商业银行在“数字化转型”“乡村振兴”“普惠金融”“绿色金融”和“履行社会责任”等方面的实践风采，旨在从微观角度更加生动地反映银行业服务实体经济的具体做法和成效，为助力行业高质量发展提供参考。
案例征集持续进行中，报名请关注文末。
交通银行（下称交行）始建于1908年，是中国历史最悠久的银行之一，最初为借款赎回京汉铁路的经营权而设立。交行是中国第一家全国性的国有股份制商业银行，总行设在上海。交行集团业务范围涵盖商业银行、离岸金融、基金、信托、金融租赁、保险、境外证券、债转股和资产管理等。截至目前，交行资产规模12.58万亿元，境内分行机构250家，共设有2,866个营业网点，境外设立了23家境外分（子）行及代表处。交行作为一家历史悠久、战略清晰、治理规范、经营稳健、服务优质的国有大型银行集团，始终紧紧围绕落实国家战略和服务实体经济，不断强化全面风险管理，持续推进深化改革，努力为广大客户提供最好服务，为社会做出更大贡献。
一、案例背景
在深入贯彻江苏省“强富美高”建设总要求的背景下，苏州市各个区域、各个板块正紧扣“强富美高”主题，统筹做好各项改革发展工作。其中，农村基层也需要为“农经强、农民富、农村美、农民素质高”而不懈努力。
但是当前农村地区面临四大难题：一是村级财力提增难实现。农村基层财力增长难，发展经济面临着“政策配套缺失、资源配置不足、资金配额有限、人才配备缺陷”四大瓶颈，短时间难以迅速改变现实情况。二是农田规模化经营难实施。历史原因造成乡村地区村庄散落、配套落后、农耕设施破坏，农田管理不能规模经营，农业减负增效难以真正体现，农民持续增收无法实质性落实。三是农户住房条件难改善。七八十年代建造的农房，虽称之为楼房，但现在大都可定义为危房，农村基础设施配套也已不适应当前农民群体对美好生活向往的需求。四是部分区域因工商业发展急需建设用地指标，在坚守国家土地相关政策的前提下，如何提升乡村地区的土地使用效率，同时改善乡村地区基础设施情况，成为攻坚乡村振兴建设的关键所在。
二、主要做法
破解这些难题的路径是“落实土地空间置换、规划村庄归并集中、实现基础设施更新”。用活“三优三保”土地政策就是实现该路径的关键，即以优化建设用地空间保障发展，以优化农业用地结构布局保护耕地，以优化镇村居住用地布局保护权益。通过优化土地布局，盘活存量用地，实现乡村土地使用效率提升，同时改善乡村地区基础设施情况，助力实现农村地区“强富美高”。
一是归并农户宅基，异地新建房，实现农村美。归并建房可以从根本上破除基础设施再投入的问题（如生活污水入网、道路拓宽、河道重复治理等），可以归并新建农民住房小区和相应配套基础设施，圆农民入住洋房的中国梦，改善农民的生活环境，满足农民对美好生活向往的需求。
二是整合农田，规模发展，实现农民富。由于历史原因，农村建房具有随意性，其分散凌乱，把完整的农田割裂成许多块状或条状，不利于现在的农业规模化经营和农业机械化作业。且各家各户的前场后院相当大，占据了大量的土地资源，宏观上没有紧跟当前关于提升节约集约发展的新形势。通过归并集中建设，可以撤除大片农田割裂的屏障，有利于农田规模经营加快实施，为农村基层大力发展现代农业奠定基础，可实现农民就业、减负增效。
三是腾指标，促经济，实现农经强。农村经济发展受制于土地资源的配置不足、受制于基本农田管控、受制于用地指标的缺乏，通过归并集中建设，可节约用地、腾出土地余量，用于培育经济增长点、增加集体资产、壮大农村经济、提升可用财力。
“三优三保”可以为农村破难奋进注入新的动力，但“三优三保”项目涉及乡村地区拆迁、土地平整，需大量资金投入。苏州作为城乡发展一体化国家试点区域，各级政府正统筹推进“三优三保”专项行动，并对其运行机制、资金筹措方式、土地指标交易操作办法等进行了探索和规范，为银行融资创造了有利条件。
交通银行积极对接当地自然资源规划局、乡村振兴局、财政局等政府部门，跟踪政府国土空间规划，及时了解“三优三保”信息，积极跟进潜在项目，挖掘客户融资需求，提供金融支持。加强“三优三保”贷款项目建设经济可行性分析，对项目总投资合理性、项目建设资金到位进度、项目建设施工进度进行调查分析，合理确定贷款期限。优选项目主体及政策明确的区域开展“三优三保”贷款业务，确保交行贷款资金有充足有效的还款来源，防范信用风险。密切和各银行同业交流联系，共同做好“三优三保”银团贷款工作。同时，加强贷后管理，确保贷款资金投向被拆迁单位，或用于其它项目合理合规的相关支出。坚持依法合规，严禁新增地方政府债务或隐性债务。交行通过信贷资金支持当地“三优三保”项目，对于解决上述乡村地区难题，助力农村接轨“强富美高”，实现乡村振兴具有重大意义。
三、取得成效
交通银行“三优三保”贷款为探索乡村振兴提供了大力支持，为苏州农村地区改善生态环境、促进经济发展、提高发展质量、增强发展活力做出了积极贡献。同时也密切了与当地政府的合作关系，助力政府完成部分老旧、废旧企业、村集体资产和部分农户的拆迁，有效盘活了存量用地。截至目前，已实现苏州地区县域区域（昆山、张家港、常熟、太仓）及苏州吴江区、苏州虎丘区，实现了苏州县级市区域全覆盖。近年来“三优三保”贷款累计投放金额超30亿元，有效支持了苏州地区乡村振兴建设，也验证了交行以实际行动积极服务实体经济，贯彻落实服务乡村振兴国家战略，获得了当地好评。
（本案例由交通银行提供，未经授权禁止转载，案例内容的最终解释权归该提供机构所有。）
2023中国银行业发展典型案例征集
《清华金融评论》
北京清控金媒文化科技有限公司
征集范围
征集范围：政策性银行、国有大型银行、股份制银行、城商行、农商行、民营银行、外资银行等银行类金融机构。
征集主题
一、数字化转型专题
1、治理体系
2、数字化风控
3、数字化营销
4、数字化运营
5、数字化创新
二、乡村振兴专题
1、支持乡村建设
2、支持乡村农业产业发展
3、涉农金融产品与服务创新
4、涉农金融服务
5、新市民金融服务
三、普惠金融专题
1、普惠金融产品创新
2、普惠金融服务创新
3、普惠金融技术创新
4、普惠金融人才队伍建设
四、绿色金融专题
1、绿色信贷
2、绿色债券
3、绿色证券
4、绿色股权投资
5、绿色租赁
6、绿色信托
7、绿色理财
五、履行社会责任专题
1、国家重点项目投入
2、ESG价值创造
3、投资者教育
4、精准扶贫
六、其他
1、银行优化公司治理
2、银行支持文创产业发展
3、银行跨境金融创新
征集要求
一、提交要求
1. 案例须反映银行业发展的积极风貌，展示本单位在相关领域的实践成果。提交单位须对所提交案例的真实性和严谨性负责；
2. 提交单位须具有良好的经营情况和社会声誉，无严重负面消息和不良记录；
3. 案例应有助于探索银行业未来发展路径，有积极借鉴意义；
4. 报送文件格式为word文件，原则上总字数控制在3000字以内。如有补充材料可另附文件。要求信息完整准确，文字通顺，排版规范。
5. 报送案例框架应包括但不限于以下内容：
①报送单位的基本情况；
②案例的核心要点：如问题发现、解决方案或创新模式等；
③案例的应用情况与效果展示，尽量以数据、视频、图文等全面直观的方式体现；
④案例对于行业发展的积极作用和意义。
二、提交材料
1、案例提报基本信息表
2、案例正文
3、授权书
4、机构营业执照复印件电子版
三、提交方式
案例征集报名发送至以下指定邮箱，邮件主题统一格式为：单位名称+征集主题名称+案例名，主题格式不符恕不接收。
提交邮箱：liangj@pbcsf.tsinghua.edu.cn
截止时间：2023年4月30日
遴选方式
经初选符合条件的案例，将由《清华金融评论》专家组进行筛选复审，遴选出典型优秀案例。
征集应用
★ 权威发布
优秀案例将在《清华金融评论》微信公众号和官方微博号、今日头条号、视频号等新媒体端进行权威发布。
★案例分享
优秀案例机构代表将有机会受邀在由《清华金融评论》主办的活动中进行案例分享。
★深度报道
对精选优秀案例单位将进行实地走访调研和深入报道。
★专著收录
择优收录于《“中国银行业排行榜200强发展报告”》。
