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民建中央:解决风险投资的募资瓶颈创投股权母基金创业投资


近日,中国民主建国会(以下简称 “民建”)在广泛征集781篇提案素材的基础上,形成44件提案(稿)提交全国政协十四届一次会议,数量与去年持平。在这44件提案中,涉及经济发展和财政金融类32件,社会法制类4件,能源资源环境类6件,科教文卫类2件,经济发展和财政金融类占比超过70%。

母基金研究中心特别关注到,在这44项提案中,民建特别针对风险投资行业提出了相关发展措施与相关建议,母基金研究中心整理如下:

母基金研究中心了解到,此次民建的提案背景是,虽然风险投资为推动技术创新、促进科技成果转化、助力科技型中小企业发展发挥了重要作用,且目前相关文件对天使投资人、创业投资和私募股权投资作出了清晰界定,但目前仍没有明确风险投资的具体概念和范围,同时,风险投资行业重复纳税、税负过重、税制不确定,没有针对风险投资行业特点制定有针对性的税收制度。

近年来,在国家政策的支持下,风险投资行业发展迅速,风险投资机构数量不断增加,资金规模持续扩大,业务规模不断拓展,已成为促进科技与金融结合的重要力量。但是由于我国风险投资发展起步较晚,风险投资机构管理机制不健全、行业自律组织不健全、相关法律法规不完善等原因,风险投资在促进技术创新和产业升级中的作用未能充分发挥。因此在新的时期,进一步推动风险投资行业发展是应对国际竞争挑战、支撑经济高质量发展的客观需要。为此,民建中央建议国家相关部门在进一步完善和加强相关法律法规和政策的基础上,尽快推动我国风险投资行业健康发展。

母基金研究中心资料显示,我国风险投资行业起步较晚,但发展迅速。2000年以来,我国风险投资经历了迅猛的发展阶段。2008年全球金融危机之后,中国风险投资市场一度陷入低谷,但在国家政策支持和相关措施推动下,市场在2010年后呈现快速增长。数据显示,2021年中国风险投资总额达到了1306亿美元的新纪录,较前一年的867亿美元高出了约50%,无论是中外投资人对投资中国的热情都高涨,大量资金涌向了半导体、机器人、生物技术等先进科技领域:根据Preqin的数据,2021中国芯片制造、集成电路设计和其他半导体创业公司共融资 88 亿美元,而同期美国相关公司融资数仅 13 亿美元。

目前,我国风险投资行业的整体发展态势良好,但还存在着一些问题,尚未建立起成熟的市场体系,募资端缺乏长期资金来源、退出端机制仍不健全。

而在经历了2022年的发展阵痛后,当前中国风险投资行业更是亟待复苏。因此,母基金研究中心认为此次民建中央递交的提案,对中国风险投资市场的完善无疑是一个好的信号。

母基金研究中心还关注到,此次民建中央还提出了许多与该鼓励风险投资行业发展提案高度相关的提案建议,例如,在《关于资本市场助力创新型科技企业发展的提案》中就提出要:

而除了民建中央外,此次两会上,还有许多提案也涉及鼓励股权投资行业的进一步发展,母基金研究中心不完全整理如下:

母基金研究中心很高兴看到当前中国的股权投资,尤其是风险投资行业的发展受到如此高度的重视,并期望行业早日完善,蓬勃发展。

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