本报记者 李晓红 张娜
中国发展高层论坛2023年年会于3月25日—27日在京举行。国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、生态环境部等部门负责人出席论坛并发表主旨演讲。四位部长传递了哪些政策信号？
国家发展改革委主任郑栅洁：与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来
郑栅洁表示，中国经济的巨大潜力和平稳健康发展，将为国内外投资者提供广阔的合作空间和宝贵的发展机遇。与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。
怎么看中国宏观经济？郑栅洁认为，重在看“势”，看中国经济过往的态势、当前的形势和今后的趋势。从新时代10年态势看，中国经济总量迈上新台阶，经济结构实现新优化，经济动能取得新优势，经济活力得到新释放；从当前形势看，今年以来，中国经济运行持续回升，增长动力不断增强，发展走势稳中有进、整体向好；从今后趋势看，中国发展迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。
在谈到中国经济怎么干时，他表示，将创新完善宏观调控，持续扩大国内需求；坚持创新驱动发展，加快建设现代化产业体系；全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力；统筹推进城乡区域发展，提高发展的平衡性协调性；统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。
财政部部长刘昆：加力提效实施积极财政政策 不断优化发展环境
刘昆表示，围绕推动高质量发展，中国将加力提效实施积极的财政政策。“加力”主要从财政支出强度、专项债投资拉动、推动财力下沉三方面加大财政政策力度；“提效”主要从完善税费优惠政策，优化财政支出结构，加强与货币、产业、科技、社会等政策协调配合三方面提升政策效能。
2012年到2021年，中国新增减税降费累计8.8万亿元，全国税收收入占国内生产总值的比重从18.7%下降到15.1%。2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，力度为近年来最大。刘昆表示，下一步将进一步完善财税政策措施，突出对中小微企业、个体工商户和特困行业的支持。
刘昆表示，下一步还将充分发挥财政政策调节作用，有力推动经济平稳运行；加快实施创新驱动发展战略，支持建设现代化产业体系；大力实施区域发展战略，着力推进以人为核心的新型城镇化；持续增进人民福祉，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感等，与世界各国共享中国式现代化新机遇。
生态环境部党组成员、副部长赵英民：推动减污降碳协同增效 促进经济可持续增长
赵英民表示，下一步，生态环境部将遵循减污和降碳内在联系与客观规律，坚持先立后破，积极推动绿色低碳转型和经济高质量发展。以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，坚持系统观念，突出协同增效。聚焦重点领域，强化源头治理。注重创新引领，鼓励先行先试。扎实推动减污降碳协同创新，促进经济绿色增长。
一是加快形成有利于减污降碳协同增效的绿色生产方式和生活方式。二是推进工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等多领域协同增效。三是提高大气、水、土壤、固废等污染防治领域协同治理水平。四是开展区域、城市、产业园区、企业等多层次减污降碳协同创新。五是强化科技、法规标准、管理政策等支撑保障。
工业和信息化部部长金壮龙：深化产业链供应链合作共享中国发展机遇
金壮龙指出，中国始终秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，积极融入全球产业链供应链，基本构建了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，是全球产业链供应链的重要组成部分，为国内外广大消费者提供了品种丰富、物美价廉的优质产品，促进了世界经济发展，增进了人民福祉。
金壮龙强调，工业和信息化部将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，加快推进新型工业化，维护全球产业链供应链公共产品属性，采取切实有效措施提升产业链供应链韧性和安全水平。推进产业链供应链协同创新，健全产业科技创新体系，建设一批新型共性技术创新平台。加快产业链供应链智能化绿色化升级，深入实施智能制造工程，落实工业领域碳达峰实施方案。促进产业链大中小企业融通发展，支持链主企业发挥产业生态引领作用，激发涌现更多“专精特新”企业。促进产业链供应链资源要素高效配置，优化国内产业链布局，强化集成电路、新能源、生物医药及医疗设备等产业在全球范围内的资源协调和配置。建设开放合作的产业链供应链，在开放合作中提升产业链供应链韧性和安全水平。
金壮龙表示，中国将全面落实制造业高水平对外开放政策，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为中外企业发展先进制造业提供服务和保障。欢迎外资企业扩大在华投资，深化产业链供应链合作，共享中国发展机遇。