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我国内地高净值人群海外移民财富流失测算及经济分析

经济快速发展提升了我国人均GDP水平,高净值人群数量逐年攀升。招商银行和贝恩咨询公司共同发布的《2021中国私人财富报告》数据显示,2020年我国个人可投资资产总规模达241万亿元,可投资资产超过1000万元的高净值人数达262万人。

然而,我国高净值人群规模与其个人所得税占比严重不匹配,部分高净值人士的多元化跨境税筹行为导致了税收流失,加剧了贫富差距。党的二十大报告指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。在共同富裕的目标下,充分发挥“三次分配”作用,扩大中等收入群体,调节过高收入是当前阶段的重点任务。实际上,高净值人群通过移民、关联方交易等方式将财富转移,其各类金融账户等财产信息很难被税务机关准确获知,这严重阻碍了我国共同富裕目标的实现,给我国经济社会的高质量发展带来了巨大负面影响[1]。首先,大规模的高净值人群移民致使大量资本外流,这不仅给当前的经济恢复带来巨大压力,还冲击了我国的外汇管理体制。其次,持续的高净值人群移民和财富流失对我国税收造成巨大损失,失去了先富带动后富的发展优势,从而阻碍了共同富裕目标的实现。

近年来,相关学者针对高净值人群税筹问题进行了深入研究。例如,丁晓钦等[2]研究表明,富人移民潮不仅冲击我国的外汇体制,还危及我国经济的安全、稳定发展;苑新丽等[3]指出,高净值人群主要通过移民、关联方之间转让定价、在国际税筹地建立受控外国企业、间接转让境内股权四种方式税筹。高净值人群移民与财富流失对中国式现代化建设的冲击明显,现有文献大多从理论视角分析高净值人群移民的动因及经济效应,但对高净值人群移民规模和财富流失的测算相对较少,且缺少最新数据的整理。樊丽明等[4]估算了2008—2014年经投资移民转移至美国、加拿大、澳大利亚的资产数额;万海远等[5]基于2018年我国家庭收入调查数据,测算了高净值人群流失带来的财产损失。

本文的新探索包括:对我国内地高净值人群移民的现状和动因进行整理分析,并估算高净值人群移民规模;以高净值人群移民规模为基础,测算2008—2020年高净值人群财富流失数额和税收流失数额;针对高净值人群移民及财富流失问题进行经济分析,并提出政策措施...

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