大家好,我是堂主。
通常而言,GDP是一座城市富裕与否的重要判断标准之一。
正所谓人靠衣装,城市靠GDP装。
既然是城市的门面,打脸充胖子的“注水”,会不会存在呢?
2023年5月17日,姗姗来迟的镇江一季度GDP,公布了。
统计局数据显示,2023年一季度镇江GDP为1303.57亿元,同比增长4.1%。
数据一出,一些观察细微的网友,就发现了不对劲。
去年,也就是2022年4月份的时候,数据是这样的:
2022年一季度,镇江全市实现地区生产总值1356.07亿元。
今年的1303.57亿元,对比去年的1356.07亿元。
明明是少了50多亿,明明是下降了,咋还成了增长4.1%呢?
根据搜狐城市的报道,
镇江市统计局的回答是:
“2022年一季度GDP经省统计局基准化后为1254.24亿元。”
答案已经很明显了,在于:GDP修订。
经过修订,镇江2022年一季度GDP,减少了100多亿,
调减幅度达7.51%,最终为1254.24亿元,
那么今年一季度是同比增量49.43亿元,
所以正增长4.1%,自然就是合情合理。
问题来了。
根据数据显示,2022全年镇江市GDP增速也就2.9%个百分点。
为什么现在,一下子把2022年一季度GDP增速,直接下调7.51%个百分点?
可能在很多人看来,很难理解镇江的做法。
但在堂主看来,这不过是一般操作罢了。
不只是镇江,几乎所有城市都这样干过。
今天,借着镇江的微操作,堂主想跟大家聊聊:
为什么会有GDP核算?其核算方式有哪些?
在GDP榜单中,为什么有些城市被质疑“注水”了?背后的原因是什么?
接下来各城市在上报GDP的时候,会有哪些改变?
国内生产总值GDP,
是指一个国家和地区所有常住单位,在一定时期内生产活动的全部最终成果。
GDP有三种表现形式,即价值创造、收入形成和最终使用。
这三种表现形式,分别通是过生产法、收入法和支出法来核算。
生产法、收入法和支出法,成为GDP的三种核算方式。
各自的计算公式也比较容易理解。
生产法:GDP=总产出-中间投入。
收入法:GDP = 劳动者报酬 + 生产税净额 + 固定资产折旧 + 营业盈余。
支出法:GDP=最终消费支出 + 资本形成总额 + 货物和服务净出口。
理想的情况是:
生产了多少,就消费了多少,最终也是收入了多少。
不管是哪种核算方式得出的GDP。
从理论上讲,应该是一致的。
关于GDP三种核算方式的具体内容,就不做详细展开了,这不是本期的重点。
补充一点,我们国家采用的GDP核算方法,是用生产法来计算的。
堂主想聊的,是GDP核算逻辑下,公布出来的数据。
我们现在看到GDP数据,一般来说,有三种形式的统计数据:
第一种是快报数据。
快报数据,是依据当地月度、季度相关基础指标材料,核算而得出来的数据。
比如镇江2022年公布一季度数据时,都会在前面加上“初步核算”。
这个“初步核算”,就是快报数据。
很多城市在公布年度GDP的时候,在统计公报上,都会写着“初步核算”
第二种就是核算数据。
在快报数据公布之后,随着财政决算的年报啊、统计系统的年报啊,
等各系统年报数据出来后,得到更全面、更可靠的资料后,从而对快报数据进行核实修改。
而镇江在今年,把2022年一季度的GDP数据,直接减去100多亿,这就是对GDP的修订。
有人说了,那既然这样,直接报“核算数据”就行了,搞个“初步核算”是什么鬼?
首先,GDP是一个很注重时效性的数据。
初步核算的优势就是在于时效性,对于总结前段工作、预测、部署下一步,有一定的正向作用,
因为是初步核算,从而一定程度会牺牲基础资料的完整性和详细性。
一个GDP,两种数据,自然就容易成为人们的饭后谈资。
当两者数据差别较大的时候,有人说是GDP造假,也有人说GDP注水。
其实,这只是一个常规操作。
对GDP数据进行修订,是国际上的通行做法。
拿美国来说,也是先公布季度GDP的预测数据,
得到完整数据后,再修订公布最终数据。
所以,大家先别开喷,先了解情况后,再做判断。
第三种就是经济普查数据了。
各城市公布的GDP数据,都是地方统计局来做的。
加上GDP是官员绩效考核的核心指标,难免存在猫腻。
此外,层层上报嘛,有好的一面,也有不好的一面。
你想啊,县里传到市里,市里传到省里,省里再传到中央。
这就好像是,集团大公司要做年度总结大会。
在数据上报的流程中,某分公司总经理对下属报来的数据,有些不满意,
这分公司的下属,还不得迎合老板要求啊?
对于中央来说,必须要了解到基层的真实情况,不能只看地方报上来什么就是什么。
毕竟每做一个决策,都是牵一发而动全身,越了解真实的情况,做出的决策越有效,
于是,就有了第三种,经济普查数据。
2003年,为了适应经济社会发展的需要,与编制五年规划更好地衔接。
国务院在 2004 年开展第一次全国经济普查,
并决定以后每10年进行两次普查,分别在逢3、逢8的年度进行.
到目前为止,我们已经开展四次全国经济普查。
普查年度分别是2004、2008、2013和2018年。
从账面上看,在四次经济普查年度中。
第一次经济普查年度 GDP数据修订幅度最大,数据向上修订了 23002 亿元,修订比率高达16.8%。
从具体数据看,2018年第四次经济普查的核减力度最狠,扯出大型GDP造假的典型案例。
不对,不能说“造假”。
严谨的说法是:挤掉水分。
排第一的,是天津,2018年天津公布的GDP初步数据为18809亿元,
第四次经济普查后,被核减为13362亿元,缩水率高达29%,果然是带水的城市。
第二名是山东,2018年山东GDP初步核算数为76469.7亿元,
第四次经济普查修订后的数据,减少9820.67亿元,降至7万亿以下,缩水率约13%。
第三名是内蒙古。
2018年内蒙古公布的GDP初步数据为17289亿元,
第四次经济普查后被核减为16140亿元,缩水6.7%。
此外,黑龙江、吉林也是严重缩水。
既然是核实情况,有被查出注“注水虚胖”的,自然也有被查出“缩水少报”的。
排第一的是安徽,
2018年的核算结果与之前的初步核算,上调了4004.08亿元。
第二是上海,上调3331.95亿元。
云南紧跟其后,上调2999.88亿元,排在第三。
还有广东,2018年初步核算是97277.77亿元,
四普经济数据核算后,得出是99945.22亿元,多了2667亿元。
至于为什么这些地方要主动缩水少报?
可能安徽的原因很简单:
自己本身就是一个低调务实的人,只顾埋头干事。
而云南居然也少报了,这个有点出乎堂主的意外。
细细想来,也许少报一些,转移支付的可能多拿一些,会是其中的一种合理解释。
再来看一组搜狐城市做的2020年数据。
根据报道,在337座地级及以上城市中,
有143座城市修订2020年GDP数据,其中61城调增,82城被“挤水分”。
在“挤水分”的榜单中。
北京、郑州被调减超过150亿元,排在第一第二。
柳州调减125亿元,排在第三。
安庆、滁州、泉州、马鞍山、阜阳这五座城市,均调减超过80亿元。
再看调增额度排行榜单。
2020年上海调增了262.72亿元,排在第一,比第二名还多出140多亿。
成都、东莞,分别以调增121.3亿和106.58亿元,排在第二第三名。
接下来的嘉兴、榆林、惠州、深圳、东莞,调增额都在50亿元以上。
有个很有意思的发现。
在2020年GDP调增额的榜单中,广东有五座城市排进前十,占了一半。
堂主觉得,接下来各城市在上报GDP的时候,大概追求两个字:求实。
像广东、上海这样的就不说了,毕竟二八定律放在任何行业、地区都是真实存在的。
大部分城市的GDP,还是注水成分的多一些。
现在有一种说法,说是地方在明斯基时刻。
什么意思?
在“债务增加、杠杆率高”的已知条件下
经济好的时候,投资者愿意承担更多风险。
经济不好的时候,这项投资风险程度就越大,到超过收支不平衡点而容易引发崩溃。
所以在现在大环境不好的情况下,
对于地方来说,最好的办法,
就是上报GDP的时候,少些套路,多些真诚。
就拿镇江来说,今年公布第一季度GDP的时间,跟去年相比,推迟了一个月,
直到五月下旬才公布的,其实就是两个字:求实。
以上是内因,
当然,还有外因:
第五次经济大普查来了。
江西和福建,就是最好的例子。
2022年度GDP增速排行榜中,江西与福建,同以4.7%排在榜首。
到2023年一季度GDP数据出炉时,
江西增速1.2%、福建增速1.7%,
分别排在倒数第一第二。
诚然,一季度的外贸遇冷、锂价大跌,
都是福建、江西增速急转直下的原因。
但是,第五次经济大普查又是一个不得不考虑的因素。
在一季度数据出来之前,两会的时候,
统计局局长接受采访时表态了,对于存在“统计造假”的,露头就打。
不管是镇江这次GDP修订,还是贵州的城投债,都是央地博弈的一个体现。
1994年税制改革,财权上交,事权下放。
换句话来说,就是地方要干的活,一个没少,
要交的钱,更不能少一个钢镚。
以前经济形势好,蛋糕在不断做大,一些小地方使劲地造,也是没多大问题。
但现在地方到了明斯基时刻,要想发展下去,就得找到新路子。
毕竟,纵观中国几百个城市,真没几个城市能像合肥一样踩准风口,从而扭转局面的。
这是,个人和城市、城市和国家之间相互的博弈。
如果说,我说的是如果。
如果说最后的归途,
是地方的烂摊子,
用中央货币化来还的话,
那么这些年,谁借得越多,谁就赢麻了。