21世纪经济报道记者 杨希 西安报道
6月10日，第三届金融四十人曲江论坛在西安召开，本届论坛的主题为西部发展新征程与高质量共建“一带一路”。原中国银监会主席尚福林在谈及发挥西部地区的比较优势时表示，应当做好金融服务高质量西部大发展新格局工作。
“实施西部大开发战略，是一项规模宏大的系统工程，也是空前艰巨的历史任务。与东部相比，西部地区在总体发展水平上，还存在着较大的差距，发展不平衡不充分问题仍比较突出。”尚福林表示。
在金融服务方面，尚福林指出，在整个金融市场的占比上，西部地区这些年有了比较大的提高，但是相对来看西部金融市场发展仍相对落后。融资总额占全国比重远低于东部地区。2021年末，西部地区新增直接融资占全国的比重仅占9.9%，东部地区占比则高达76.5%。西部贷款同比增长11.3%，分别比东部、中部地区低1.5个和0.7个百分点。
尚福林认为，应当看到，西部地区地域广阔、资源丰富，新时代西部开放进程明显加快。金融作为经济的血脉，要在推进形成大保护、大开放、高质量发展的新格局中发挥更加积极作用。尚福林具体提出了四方面建议：
一是发展普惠金融，服务乡村振兴。要引导更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。在服务产业兴旺方面，只有通过产业发展才能真正实现真正的“造血”。金融要支持农村产业融合发展，积极推动符合条件的西部企业通过资本市场融资。在支持乡村建设方面，西部地区有大量的传统文化和红色文化资源。围绕建设美丽宜居村庄，发展特色旅游，提供特色金融服务，改善农村人居环境和服务设施。在服务农民增收方面，多渠道促进外出务工和本地就业，做好农业转移人口市民化后的“新市民”的金融服务。
二是增加绿色金融供给，服务“双碳”目标。西部地区是我国生态安全屏障，也是长江、黄河、澜沧江等重要水系发源地。加强生态环境保护是西部开发的根本，不仅关系着西部地区，更关系全国。要坚定走生态优先、绿色发展的道路，大力发展绿色金融。持续大力发展碳排放交易体系和绿色金融体系，推广基于环境、社会和公司治理因素的ESG责任投资理念，通过价格信号和金融市场机制引导全社会资源配置和减排路径选择，推动西部地区经济绿色转型发展。
三是坚持创新驱动，支持数字化转型。一方面，要发挥科技创新的引领带动作用。要充分挖掘西部地区数字化发展的后发优势与协同优势，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐。另一方面，巩固传统优势产业领先地位。西部开发要与东中部协同互动，利用成本优势有序承接产业转移，维护产业链供应链稳定和安全。持续推进基础设施“补短板”与产业结构优化调整，充分考虑西部地区承接东部产业转移的客观情况，合理调配信贷资源。
四是深化金融高水平开放，促进协调发展。中国有三分之二的边境线是在陆地，丝绸之路、茶马古道，这些耳熟能详的名字，都是从内地启程。目前，西部地区西有中欧班列，南有西部陆海新通道，陆上通道正在不断的拓宽，西安是重要的连结枢纽，相信会吸引更多资源集聚。为此，要积极构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，提高对外开放和外向型经济发展水平，提升服务国内国际双循环、共建“一带一路”的能力。