6月12日，广州市人民政府办公厅一口气发布了两大金融政策：《推动广州金融开放创新实施方案》《完善广州现代金融服务体系实施方案》。
值得注意的是，而这两份政策均以“为贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》...”为开头拟定，可见政策的内容主体就是为南沙而来。
发展目标/总体目标
《推动广州金融开放创新实施方案》提到：
金融业支柱产业地位更加凸显，服务实体经济能力持续提升，金融创新与科技创新的联动效应日益增强，科技创新、数字化转型、产业转型升级等方面的金融服务水平进一步提升，携手港澳共同实现粤港澳大湾区金融市场互联互通，金融业的影响力、辐射力和法治化、专业化、国际化水平大幅提高，提升广州作为全球金融中心城市的发展能级。
《完善广州现代金融服务体系实施方案》提到：
到2025年，现代金融服务体系进一步完善，金融市场主体实现质的有效提升和量的合理增长，银行业总资产达10万亿元，年保费规模达1800亿元，培育发展6家以上市场规模和竞争力居同行业前列的证券、基金、期货业法人金融机构，打造1—2个全国性的金融交易平台，各类地方金融组织达4000家以上。
扩大金融开放合作
助力构建粤港澳大湾区国际金融枢纽
建设粤港澳大湾区重要金融平台。
推进广州期货交易所建设，丰富产品体系，探索期现联动，打造完整期货产业链，建设期货特色楼宇、期货产业园。
加快建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。支持在南沙设立粤港澳大湾区保险服务中心，为在大湾区内地居住或者工作且合法持有港澳保单的客户提供售后服务。加快推进设立粤港澳大湾区国际商业银行，突出粤港澳全面合作特色，服务大湾区建设发展。
推动全球溯源中心建设，基于全球溯源中心数字经济公共基础设施优势，构建南沙新型离岸贸易、外汇业务真实性核验标准，建设新型离岸交易服务平台，打造“溯源+离岸贸易”的“南沙模式”。
健全粤港澳大湾区金融服务体系
支持符合条件的（特别是港澳地区）金融机构依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。支持粤港澳三地机构在南沙合作设立人民币海外投贷基金，募集内地、港澳地区及海外机构和个人的人民币资金，为企业“走出去”开展投资、并购提供投融资服务，助力“一带一路”建设。
高水平推进南沙国际金融岛、国际金融论坛（IFF）永久会址、国际风险投资中心、汇丰全球培训中心、明珠金融创新集聚区等项目建设，为粤港澳大湾区企业搭建交流合作、要素交易和信息流动等功能性平台。
其中，《完善广州现代金融服务体系实施方案》中提到支持符合条件、具有实体经济背景的企业在广州民间金融街、广东自贸试验区南沙新区片区、广州国际金融城等重点区域设立小额贷款公司。鼓励监管评级较优、符合要求的小额贷款公司申请业务创新。
促进跨境投融资便利化
支持南沙拓展自由贸易（FT）账户体系功能和应用，探索开展跨境并购、融资等多样化跨境投融资业务创新，争取在跨境资金管理、人民币国际化、资本项目可兑换等方面先行先试。
支持深化南沙国家跨境贸易投资高水平开放试点，开展外汇管理改革，支持高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债，符合条件的企业自主选择跨境投融资币种，外商投资企业境内再投资免于登记。
推动市属国企在南沙设立企业实体，承担市属国企跨境结算中心职能，拓宽企业跨境投融资渠道。支持发展新型离岸国际贸易，推动跨境资金结算实现本外币一体化管理。
深化国际金融合作
加强与港澳金融智库合作，吸引更多金融领域相关国际会议、国际组织机构在广州举办专项活动。高规格举办国际金融论坛（IFF）全球年会、中国风险投资论坛、中国（广州）国际金融交易·博览会、粤港澳大湾区（广东）财富管理论坛、明珠湾国际气候投融资峰会等重要金融主题活动，建设粤港澳大湾区国际交往中心新平台
发展特色金融
构建具有竞争力的现代金融服务体系
亮点一
提升航运金融服务能力
重点发展在建船舶抵押贷款、船舶融资、金融租赁，拓展航运资源要素跨境结算融资服务功能，支持造船企业和航运企业发展。充分发挥香港国际航运中心作用及海事专业服务优势，推动粤港澳大湾区内航运服务资源整合，落实国际航运保险业务税收优惠，大力发展货物运输保险，完善航运保险业务中介服务体系，积极创造条件发展船体险等航运险种。支持设立航运产业投资基金、发展基金，鼓励船舶航运产业链上的企业股权注入。支持做大做强航运保险要素交易平台，构建港口航运物流企业信用平台、航运物流金融空间集聚平台，实现金融产品供给与需求的对接。
亮点二
深化绿色金融改革创新
深化绿色“一带一路”合作，推动先进绿色技术、产品、服务走出去。鼓励南沙探索联合港澳共建粤港澳大湾区（南沙）气候投融资中心，撬动更多境外资金投向气候投融资领域。
亮点三
打造全国融资租赁第三极
支持南沙重点发展飞机、船舶、大型设备等领域融资租赁业态，推动融资租赁企业盘活租赁资产、优化资本结构。支持优化飞机租赁发展环境，探索构建与高水平对外开放相适应的国际营商环境规则体系，建立健全港澳对接机制和渠道，支持南沙联动港澳共同打造粤港澳大湾区飞机租赁集聚中心。支持飞机租赁企业在南沙做大做强，扩大粤港澳大湾区飞机资产处置业务，完善飞机租赁全产业链布局。鼓励飞机融资租赁企业开展资产包交易，提高飞机租赁资产周转效率。
亮点四
加快建设国际风投创投之都
积极推动私募基金发展，支持符合条件的外商投资企业依法依规申请私募基金管理人资格，促进各类私募基金机构、人才集聚，引进知名投资机构及产业金融总部，推动投资精准服务产业发展，加快打造面向国际的风投创投集聚区。支持开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点和合格境内有限合伙人（QDLP）试点。
亮点五
加快建设国际风投创投之都
加快打造完整期货交易产业链。依托广州期货交易所，支持引进或新设各类期货经营、风险管理等期货中介和服务机构，吸引与期货交易和资产配置相关的金融机构落户广州。加快集聚期货业区域性总部及具备仓储、交割功能的上下游机构，推动构建商品与金融同步、国内与国际融合、期货与现货协同发展的交易市场体系。支持在南沙、黄埔、增城等区布局设立期货交割仓，探索开展期货保税交割。
营造优质发展环境
建立健全金融产业生态圈
优化人才发展环境。以全市人才政策为指引，争取制定更积极、开放、有效的金融领域专项人才政策，充分运用人才绿卡、南沙个人所得税优惠等人才政策，吸引更多人才落户广州。建立健全创业担保贷款和贴息政策措施，将符合条件的港澳地区人才纳入政策扶持范围。
另外，《完善广州现代金融服务体系实施方案》中提出要引导商业保理企业在广东自贸试验区南沙新区片区、广州民间金融街集聚化、科技化、专业化发展。培育一批行业示范企业，重点支持有较强股东背景、专业管理团队、先进系统技术和清晰商业模式的商业保理企业发展壮大。优化商业保理企业融资环境。
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来源：广州市人民政府
