一座熟悉的城市，一条常走的街，用一次颜值和内里的改变，带来一种油然而生的幸福感。
在芝罘区，一批曾在岁月中失去光彩的老旧小区正在实现“逆生长”——曾经脏乱破旧的居民楼被粉刷一新，坑坑洼洼的小区道路变得平坦规整，生锈破损的入户门换成崭新的防盗门，私家车有地方停放了，孩子有地方玩耍了，老人有地方休闲了，满满的幸福写在居民脸上。
老旧小区改造是提升百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。致力于焕发最具活力、最宜居的老城区“内核”，芝罘按照“产城融合、功能完备、生态宜居、治理高效”的总体思路，全面推进老城区有机更新。2022年，投资5.09亿元，改造21个老旧小区，涉及居民约2.5万户。今年，将改造26个老旧小区，涉及8个街道、24541户居民，建筑面积约183万平方米。目前，各小区均在进行外墙保温、屋面防水等施工。
从环境杂乱、设施缺乏，到建筑翻新、服务优化，芝罘区老旧小区如何补齐短板、换上新颜？又是怎样尊重民意、赢得民心？记者对此进行了采访。
在芝罘岛小区，曾经破损斑驳的墙面消失了，粉刷一新的居民楼美观又整洁。尤其引人瞩目的是，小区改造还融入了文化元素。单元门牌印有统一LOGO，以橙色为底色，以蓝色为中心色，结合芝罘岛悠久的文化历史，提炼山、海、灵芝岛等元素，营造“会呼吸的温情宜居社区”。
芝罘岛小区始建于上世纪80年代，与很多“高龄”小区一样，存在道路破损、路灯老旧、安防设施缺失、部分雨污水管网严重老化等突出问题。此次改造涉及84栋楼房，共计177个单元，建筑面积13.3万平方米，惠及居民1652户。包含基础设施修复、配套设施完善、公共服务优化三大类改造内容。目前，小区改造已基本完成，百姓关注的问题得到了有效解决。
“住在这里很多年了，一直舍不得搬走。小区改造后，生活环境越来越好，让我们这些老住户也享受到新生活。”谈及小区改造后的变化，居民曲静打心底高兴。除了立面的更新，芝罘岛小区还增设了多处休闲活动场地、健身场地，新增200余个停车位，3处带充电桩非机动车棚，为居民打造安全、舒适的生活环境。
老旧小区改造过程中，居民在乎的不仅是“颜值”的提升，更有对“宜居”的期待。位于芝罘区凤凰台街道珠玑东社区的春晟小区，正在围绕路面硬化及停车位更新、楼体公共区域内外墙改造、扩建娱乐休闲广场等进行改造。施工现场，工人们正在对楼外立面进行外墙保温施工。“小区原有楼体外墙大部分是简单砖墙，冬季热量散失快，夏季又易被烈日‘晒透’，居民反映强烈。这次通过加装节能保温层，居民楼冬季室温将提升2-5℃，还能降低室内冬季取暖的能源消耗，达到冬暖夏凉、低碳节能的效果。”珠玑东社区党组织书记崔慧伶告诉记者。
老旧小区改造涉及千头万绪。如何充分汇聚民意民智，实现共建共治共享？
“改造前期，社区党委发动党员、楼长同网格员一起逐户发放旧改调查问卷、摸排问题，将收集的近900份问卷中的问题梳理成表格，将问题按单元分类汇总整理，并组织居民召开春晟小区改造项目议事会，对居民提出的意见建议认真做好记录，合理调整改造方案，努力凝聚最广泛的居民共识，确保老旧小区改造能够满足居民群众的‘共性＋个性’需求。”崔慧伶说。
每一个老旧小区改造前，芝罘区都牢记“为谁改”的初心，广泛征集民意，把小区缺什么、补什么、怎么改的主动权都交给居民。“今年，我们共开展了三轮民意征集工作，累计回收居民调研问卷及意见20000余份。同时，建立群众监督员机制，在每个改造小区设立群众接待站及时收集居民意见并选聘3-5名群众监督员监督工程质量、协调居民问题，全程参与老旧小区改造，搭建群众与政府沟通的桥梁。”芝罘区住建局副局长黄鸿升表示。
老旧小区改造不仅是关乎百姓家门口的“小事”，也是一份基层治理的“大考卷”。“在接下来的工作中，我们会着力解决老旧小区改造后的管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，建立起适合小区特点、符合居民意愿的管理模式和机制。”黄鸿升表示，一方面，引进国企参与物业管理，采用规模经营激励，以街道或社区为单位，将辖区内老旧小区的物业管理按就近原则，多个小区打包接管，通过规模化经营降低成本。另一方面，实施拓展经营激励，允许物业企业在法律法规允许的范围内围绕物业服务开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护、小饭桌等便民服务。
此外，还将建立老旧小区改造项目库制度，对改造项目进行实地勘查和科学论证，特别是充分征求小区居民意见，将建设年代久、基础设施差、居民参与积极性和同意物业管理率高的老旧小区优先纳入改造计划。同时，研究制定支持老旧小区改造的政策措施，在政府公共资源配置中，对老旧小区改造给予一定倾斜，逐步使市政公用设施、公共服务设施以及其他城市基础设施覆盖老旧小区，带动老旧小区商业、服务业振兴繁荣，促进老旧小区良性发展。
YMG全媒体记者 钟嘉琳 摄影报道
