深圳发布115条措施，金融支持前海深化改革开放，有何背景金融业深圳市金融监管政策措施前海深港现代服务业合作区

南都讯 记者王睦广 近日，《关于贯彻落实金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放意见的实施方案》（以下简称《实施方案》）经深圳市政府同意，正式印发。据了解，今年2月，由中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发的《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）对外发布，此次《实施方案》在《意见》的基础上，对《意见》提出的30条举措的具体内容进行分解，在30条举措基础上分出115条细化措施，增加了一些细化的表述，并明确了责任单位。

发挥前海的试验示范作用

今年2月，由中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发的《意见》中提出30条金融改革创新举措，为前海建设粤港澳大湾区重大合作平台提供金融支撑，发挥前海在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。《意见》的出台，将全面强化前海合作区国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持香港融入国家金融改革开放新格局，提升香港国际金融中心地位。

《意见》中明确了金融支持前海全面深化改革开放的总体目标：到2025年，建立健全以金融业扩大开放、人民币国际化为重点的政策体系和管理体制，基本实现与香港金融市场高水平互联互通，金融风险监测、防范和化解体系更加完善，金融对粤港澳大湾区发展的支撑作用日益彰显。到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融开放，跨境资金高效便捷流动，基本建成与国际接轨的金融领域规则体系，金融环境达到世界一流水平，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

本次出台的《实施方案》，整体内容和结构编排参照了《意见》，都涉及六大方面，但将《意见》的30条举措的具体内容分解后，在30条举措基础上分出115条细化措施，增加了一些细化的表述，并明确了责任单位。

在《意见》基础上细分出115条措施

在优先开展服务民生领域的金融创新方面，《实施方案》细分出22条措施，涉及便利香港居民开立内地银行账户、便利香港居民信用融资、便利香港企业跨境投融资、便利香港专业人士执业、支持香港打造资产管理中心、拓展香港金融业发展空间等。

在深化深港金融市场和基础设施互联互通方面，《实施方案》细分出25条措施，涉及扩大港资金融机构业务范围、允许证券业金融机构在香港开展直接融资、加强深港债券交易合作与创新、完善跨境保险业务、有序探索深港私募通机制、试点开展私募股权和创业投资份额转让、依法合规建设大宗商品现货交易平台等。

在扩大金融业对外开放方面，《实施方案》细分出27条措施，涉及扩大银行业、证券业、保险业开放，提升跨境贸易结算便利化水平，适度放宽跨境投融资限制，探索资本项目可兑换有效路径，探索跨境支付清算新机制，拓展离岸账户功能等。

在发展特色金融产业方面，《实施方案》细分出23条措施，涉及推动绿色金融发展、创新发展供应链金融、加大金融对海洋经济发展的支持力度、支持开展科创金融试点、支持金融科技发展等。

在加强深港金融监管合作方面，《实施方案》细分出7条措施，涉及建立深港金融监管合作机制、探索跨境金融监管创新、优化金融法治环境等。

在保障措施方面，《实施方案》细分出11条措施，涉及加强党的领导、加强组织实施、加强人才保障等。