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经济前瞻论坛2023年会丨专家热议金融支持乡村振兴如何挖潜宋洪远





中国经济时报记者 王晶晶

助力乡村振兴,农村金融责无旁贷。8月13日,在由中国经济时报社主办的“经济前瞻论坛2023年会•农村金融论坛”上,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志,农业农村部农村经济研究中心原主任、二级研究员宋洪远,国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆,福建省农村信用社联合社党委书记、理事长李卫民,农业农村部计划财务司金融保险处处长王胜先后作主题演讲。中国经济时报社纪委书记、党委委员刘卫民主持该环节。

侯永志表示,当前,我国进入高质量发展阶段,实现高质量发展要求构建高质量发展动力系统。乡村振兴将在诸多方面支持构建高质量发展动力系统。比如,促进农业机械化水平不断提升,持续释放劳动力;促进农业规模化经营,提高土地利用效率;促进农业技术进步,提高土地产出率;促进农村市场扩大,助力生态振兴、文化振兴与乡村旅游等需求增长;夯实粮食安全,为经济持续增长提供良好的社会环境。

“乡村振兴也是资本深化的过程,这一过程必然要求大力发展农村金融。”侯永志分析,乡村振兴中的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大方面,都需要资金投入,而产业振兴是其他四个方面振兴的物质基础,产业振兴必然是资本深化的过程。

宋洪远表示,乡村振兴,产业振兴是重点,产业振兴关键在于主体培育与营商环境优化。培育壮大农业经营主体,支持发展农村民营经济,关键要优化农业经营环境、农村发展环境,重点是贯彻落实党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》和国家发改委等部门《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。要从完善融资支持政策制度,强化农业信贷资金投放和农业保险支持力度;深化实施乡村产业带头人“头雁”培育项目,强化人才和用工需求保障;支持农业经营主体发展现代设施农业和参与乡村基础设施建设;支持民营企业积极参与乡村产业发展和乡村建设行动;完善支持政策直达快享机制,健全涉企收费长效监管机制等方面优化农村营商环境。

叶兴庆表示,乡村振兴离不开金融支持。在近年来的改革进程中,乡村金融供给与需求彼此努力适应对方。从供给侧看,深化农信社改革,成立村镇银行,邮政储蓄银行由“储”转“贷”,大型商业银行开拓“三农”金融业务,对县域内银行业金融机构激励与约束并举,扩大农业保险覆盖范围。从需求侧看,加强农村信用体系建设、建立农业信贷担保体系,深化农村集体产权制度改革、提高集体产权流动性。未来5至10年,高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求巨大。在加大财政支持力度、调动社会资本积极性的同时,要注意挖掘和释放金融支持乡村振兴的潜力,从供给侧和需求侧两方面提高金融支持乡村振兴的效力效能。

作为农村金融的主力军,农信如何围绕党的中心任务,准确把握中国式现代化的本质要求,在乡村振兴新征程上展现更大作为?李卫民结合福建农信实际作了题为《构建“乡村振兴市场共同体”发挥农信所能助力富民兴农》演讲,分享了三方面的经验做法。一是解放思想再出发,积极构建共享与普惠的“乡村振兴市场共同体”。二是富民兴农促振兴,迸发产与村深度融合的共富“生命力”。三是“两山”理念再转化,激活生态环境保护发展“创新力”。

王胜认为,全面推进乡村振兴战略,加强建设农业强国的战略部署,为农村金融开拓的广阔的空间。金融支农不仅取得了良好的社会效益,而且也能实现风险可控,经济可行。做好农村金融工作,不仅需要金融机构发力,还需要行业配合,双方要相向而行、双向奔赴,才能事半功倍,更好更快建设符合农村金融规律、符合国情农情的农村金融服务体系。此外,要从农村改革、财政撬动、大数据、产业场景、组织体系五个维度赋能农村金融,加快服务体系建设。

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