近日
广州市住房和城乡建设局在官网公布了
《关于市政协十四届二次会议第3090号提案答复的函》
（以下简称“复函”）
复函提出
城市更新为广州经济发展提供新的增长极
全市至少推进127个城中村改造项目
是有史以来最大规模的年度任务
同时鼓励在城中村规模化建设
保障性租赁住房
01
加大对城中村改造的政策支持
7月21日
国务院总理李强
主持召开国务院常务会议
审议通过《关于在超大特大城市
积极稳步推进城中村改造的指导意见》
图源：新闻联播
会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。
超大特大城市有哪些？
根据2014年11月发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。
根据第七次全国人口普查数据，超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
来源：广州政法
原文：https://mp.weixin.qq.com/s/DeGWJrdgysirwkoxSQE5GA
摄图网ID：501632654
02
广州今年全市至少推进127个城中村改造
图源：广州市住房和城乡建设局
01
广州市建筑业发展面临的挑战和机遇
一是城市更新为广州经济发展提供新的增长极。广州市城中村数量庞大，今年，全市至少推进127个城中村改造项目，是有史以来最大规模的年度任务。接下来，广州市将继续更新政策体系，创新连片改造实践，鼓励在城中村规模化建设保障性租赁住房，探索MIC建造新技术等，以“拆、治、兴”并举攻克城中村“老大难”问题，实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升，推动广州高质量发展。
二是广州市建筑业产业集群效应逐步显现。建筑业的发展不能光靠个别头部企业引领，而要依靠建筑产业集群效应的形成和发展，使得集群内企业保持活力，更好、更快的提高市场竞争力，进而促进产值稳定增长、行业结构不断优化。近年来，广州市本土骨干建筑企业逐步发展壮大，央企也在加速本地化，整体产值规模不断扩大，集群化发展态势明显，产业集中度大幅提高。2022年，前50强建筑业企业完成年度建筑业产值达5000多亿元，占全市建筑业总产值的67%，是余下企业年度总产值总和的两倍。
摄图网ID：501417731
02
广州市建筑业行业发展现状
广州市建筑业产值规模较大，呈现持续稳定增长趋势。据统计，广州市有市场信用记录的建筑业企业超过2万家，其中，本地注册的建筑业企业1.4万家，外地企业7千余家。
2021年，广州市建筑业总产值7060.23亿元，同比增长18.5%，超过全国增速（11%）7.5个百分点，超过全省增速（15.8%）2.7个百分点，超过深圳增速（13.5%）5个百分点，增速在全国重点城市排名靠前。
2022年，广州市建筑业总产值7523.22亿元，增速为6.6%；增加值1012.94亿元（占全市GDP比重为3.5%），同比增长2.0%。面对严峻复杂的经济形势和经济下行压力，广州市建筑业产值仍保持稳步发展，产业支撑作用愈发明显，对整个国民经济发展的推动作用越来越突出。
摄图网ID：501637632
03
推动建筑业高质量发展的主要思路和措施
建筑业是重要的实体经济，对推动经济社会发展发挥着重要支撑作用，找准建筑业高质量发展的方向和重点，是我局亟需破解的关键课题。
（一）要保持稳定发展，筑牢建筑业高质量发展的基础。
高质量发展必须坚持稳中求进的总基调，建筑业是重要的实体经济，为经济社会发展提供重要支撑，建筑业高质量发展，应当体现在产值持续稳定增长，不能出现大起大落。
一是稳投资。今年，我们紧紧围绕“稳增长”发展目标，充分把握全市固定资产投资、城市更新、房地产复苏等重要机遇，狠抓重点项目建设，加大力气抓开工抓建设，推动建筑业尽快形成更多的实物工作量，全力推动建筑业稳定增长。通过稳投资、促项目，确保建筑业平稳增长，巩固建筑业在国民经济中的产业地位。
二是稳主体。继续加大助企暖企力度，在资质提升、企业减负、人才公寓分配等方面实施扶持倾斜。支持重点企业子公司落户，允许符合条件的特级企业的全资子公司按规定申请施工总承包二级资质。主动靠前加快引入大型建筑业企业，借助优化营商环境的契机，向有意承揽广州市工程的优秀央企和外地建筑业企业宣传政策，市区两级联动帮助大型企业落户广州，吸引更多综合实力强的建筑业企业实现本地化经营，为广州市建筑业市场注入了新活力，成为了建筑业提质增效的新动能。目前，建筑业50强企业均在广州市设立了子公司。
（二）要推动协调发展，增强建筑业高质量发展的均衡性。
在现代建筑业发展和变革中，建筑企业不再局限于单一的发展模式，而是要迈向多元化、全产业链发展，形成覆盖“上游—中游—下游”的现代化建筑产业链，发挥一体化协同作用，提升资源利用效率，从而创造更大的经济价值。建筑业高质量发展应该是体现在全产业链，建筑产业链及关联链条具有较强的完整性和协调性，韧性更加明显。上下游关联企业的发展更加均衡，抗风险能力显著增强，优势企业有明显的带动引领作用。2021年启动“链长制”工作以来，我局结合建筑和规划设计产业链发展的实际情况，编制了产业链图谱和清单、产业龙头企业和重点项目表、产业区块或重点园区地图等“九个一”指导性文件；布局建设了10个具有不同特色的产业园区，吸引智能建造、绿色科创等相关产业链上下游企业集聚，各园区招商计划投资额约为141亿元；遴选发布第一批98家链长制示范企业，通过“以点带面”，在行业内展现企业的示范引领作用。我局将继续加大强链补链力度，强化链内融合，链外联动，推动全产业链高质量发展。
（三）要驱动创新发展，不断提升建筑业高质量发展的动力。
创新是引领高质量发展的第一动力。建筑材料创新、建造技术创新、建造方式创新、管理制度创新，是推动建筑业提品质、降成本、增效益的必然路径。2022年，广州市成功入选全国智能建造试点城市，通过建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合，积极推动装配式建筑、BIM、MIC等技术的应用，实现对工程项目质量、安全、进度等全过程数字化管控，促进建筑业提质增效。目前，广州市智能建造产业集群已初显规模，催生了一批新产业新业态新模式。建成了12个装配式构件厂，年生产能力达到126万立方米；布局10个智能建造产业园区，其中2个已建成，3个在建，5个筹建中；重点培育57个智能建造试点项目，评选29个BIM正向设计示范项目，探索形成具有广州特色的智能建造发展经验。接下来，我们继续以数字化、智能化升级为动力，努力推动建筑工业化、新城建、智能建造等重点任务和试点工作，加快形成可感知、可量化、可评价的成果，打造涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的新型建筑工业化生态体系，以技术创新引领产业转型升级。
（四）要秉持绿色发展，擦亮建筑业高质量发展的底色。
当前，传统建造方式高消耗、高排放的粗放局面并未根本转变。在“双碳”目标指引下，大力发展绿色建筑、“零碳”建筑、低能耗住宅，将成为建筑业的重要发展方向。以工业化、信息化、绿色化为特征的新型建筑工业化代表着未来发展趋势，是建筑业绿色发展、低碳循环发展的主要举措。我局大力推进装配式、BIM、智能施工装备应用和智慧工地建设，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾的产生，大幅降低能耗、物耗和水耗，催生绿色新产业、新业态、新模式；积极推广应用绿色建材、绿色施工技术、绿色建筑产品等，编制发布《建筑垃圾减量化与分类排放工作指引》，从建筑材料的生产、建筑施工的全过程和建筑物使用的节能减排，全生命周期各环节均按节能减排标准，形成绿色建筑生态系统，用绿色生产方式生产绿色建筑产品。
为实现建筑业高质量发展，还必须加快培育相适应的市场环境和营商环境。一要构建更加诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境，引导企业质量优先，有序竞争，让有实力、讲诚信的企业做优做强；二要打造更加优质的营商环境，持续深化“放管服”改革，畅通政企沟通渠道，积极解决企业实际困难和项目问题，做到“无事不扰、有求必应”，为企业发展和项目推进提供有力保障。
广州市住房和城乡建设局
2023年8月9日
来源：广州市住房和城乡建设局
原文：http://zfcj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/9/9156/post_9156291.html#1108
摄图网ID：501614157
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03
广州加强城中村改造制度保障
图源：广州司法行政
广州城中村数量多、面积广，规模大、人口多。数据显示，目前广州有272条城中村，中心城区有137条，超过一半。对广州来说，加快推进城中村改造，对于消除城市内部城乡二元结构，优化城市空间功能，实现产业转型升级，提升城市人居品质，推动实现高质量发展具有重要意义。
8月14日，市政府常务会议审议通过《广州市城中村改造条例（草案）》，为城中村住房条件改善、产业转型升级、历史文化遗产保护、搬迁补偿等问题提供立法保障。
《广州市城中村改造条例（草案）》如下
广州拟出台
全国首个城中村改造条例
7月17日，广州市住房和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例（征求意见稿）》意见的公告。这是广州市首次针对城中村改造进行的立法工作，也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。
图源：广州市住房和城乡建设局
公众可以重点对以下8大问题提出意见或建议：通过城中村改造加强住房保障和人才安居；城中村传统产业转型升级；在城中村改造中加强历史文化保护；在城中村改造中加强树木保护；城中村改造有关补偿安置和权益保障；通过收回集体土地使用权、开展国有土地上房屋征收、行政裁决等方式解决城中村改造拆迁补偿争议；通过城中村改造将集体土地转为国有土地；城中村改造的其他意见或建议。
来源：广州司法行政、广州住房和城乡建设局
原文：
https://mp.weixin.qq.com/s/lcdzJni-DTGE2UlqfUtQhw
https://www.gz.gov.cn/zwfw/zxfw/zffw/content/post_9113184.html
摄图网ID：501564379
另外，目前黄埔「山景保障房」室内装修ing！预计可提供1600套公租房！
04
黄埔预计明年可提供1600套公租房！
01
规模全市最大
萝岗中心城区保障性住房项目是广州市迄今规模最大的保障性住房项目，总用地面积70万平方米，总建筑面积约203万平方米。项目建设内容包含安置房、公租房及限价房，同时建设商业中心、康复中心、幼儿园、学校等公建配套。
该项目一期已于2019年交付住宅10507套，在建的项目二期计划建设住宅8320套。
02
户型选择丰富
萝岗中心城区保障性住房项目户型多样，选择丰富。
公租房户型为两房一厅58.9平方米和一房一厅45.07平方米两种户型。
限价房户型设计由A、B、C三种标准化户型模块组成，A户型单户面积为84.75平方米、B户型单户面积为71.06平方米、C户型单户面积为71.10平方米。
目前，萝岗和苑二期，正在进行室内装修工作，明年，预计可向社会提供， 1600套公共租赁性住房。
➤目前，萝岗和苑H1、H2栋公租房零散房源可接受申请！
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来源：广州黄埔发布
来源：https://mp.weixin.qq.com/s/mlyukE3Dn_7GD9OdAxbN7A
摄图网ID：401914652
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▌本文来源：广州政法 广州司法行政 广州住房和城乡建设局 广州黄埔发布
▌本文图源：新闻联播 广州司法行政 广州住房和城乡建设局 摄图网
▌本文编辑：桃酥
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