■ 中国经济时报记者 庄冠蓉
如何应对国际技术封锁、贸易歧视的挑战？如何应对区域竞合特别是招商引资中的重复建设？如何把高质量发展落到实处？
从中央到地方，标准答案都是改革开放。开放促改革，落脚点还是在改革上，关键是如何改出成效，在这一方面，重庆鼓励“专精特新”企业发展的实践或能提供些许启发。
图片来源：重庆市经济信息委供图
“专精特新”企业呈井喷式增长
2011年9月，工信部提出将“专业化、精细化、特色化、新颖化”作为中小企业转型升级、转变增长方式的发展方向。此后10年，“专精特新”的内涵和外延不断完善和优化。2021年7月，中共中央政治局会议提出要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业，将“专精特新”企业、单项冠军企业和领航企业作为政策支持发展的重点之一。
来自重庆市经信委的数据显示，2022年，重庆新增“专精特新”中小企业1579家，是前几年总数的1.8倍，累计达到2484家；新增“小巨人”企业137家，是前三批总数的1.2倍，累计达255家。今年上半年，又新增“专精特新”中小企业1366家，连续两年新增“专精特新”超1000家，总数达到3850家，可以说这两年重庆“专精特新”企业呈井喷式增长。
全球40个主流汽车品牌中，超七成使用了中科创达智能操作系统产品和服务；浩康化工的产品“六羟甲基三聚氰胺”占全球市场约六成；瑜欣电子的核心产品通用汽油机点火器，在全球市场占有率排名第一，其数码变频发电机变流器产品在全球市场占有率排名第三；泓禧电子高精度电子线组件产品全球市场占有率达到20%，获评英业达、仁宝等众多行业巨头“最佳供应商”“最佳合作伙伴”……
图片来源：重庆泓禧科技供图
根据重庆市经信委的评估，重庆“专精特新”中小企业主要有以下五个亮点：一是主导产品市场竞争力强。“专精特新”企业的主导产品市场占有率居全市前列，其中国家级专精特新“小巨人”企业市场占有率排名居全市首位的占比高达77.12%，部分企业产品在全国及全球市场占有率亦名列前茅。
二是专业化程度高。“专精特新”企业主营业务收入占营业收入的比重平均值超过80%，国家级专精特新“小巨人”企业超过95%，聚焦主业的特征明显。
三是研发体系较完善。“专精特新”企业自建或联建研发机构的占比达到70%，国家级专精特新“小巨人”企业占比达100%；国家级专精特新“小巨人”企业平均研发投入强度为6.18%，高于全市规上工业企业4.57个百分点，研发人员占全部职工人数比重近三成。
四是补链强链效果好。国家级专精特新“小巨人”企业中，填补国内国际空白的企业占比达72%，关键领域补短板的企业占比达77.97%。
五是管理水平高。数据显示，“专精特新”渝企通过管理体系认证的占比达95%，实行全面质量、5S及以上等先进管理方式的占比为77.8%，拥有自主品牌的占比为68%。
图片来源：重庆威马农机供图
创新是“专精特新”的灵魂
近年来，重庆牢牢抓住创新驱动“牛鼻子”，优化调整财政资金使用结构，市级工业和信息化专项资金、中小微企业发展专项资金重点支持“专精特新”等重点企业，引导企业强化科技创新和转型升级。
一是支持企业建立研发机构，加大研发投入。持续实施规模工业企业研发机构倍增计划，推动“专精特新”企业逐步实现研发机构全覆盖，建设高水平研发机构，累计培育市级企业技术中心1064个、中小企业技术研发中心1240个，工业和信息化重点实验室89个，独立法人新型企业研发机构78个，市级制造业创新中心9个、国家级1个，市级技术创新示范企业246个、国家级15个。
二是支持企业“上云用数赋智”。累计推动11.3万家企业“上云上平台”，累计实施5578个智能化改造项目，建设734个数字化车间、127个智能工厂，示范项目的生产效率提升58.9%。
三是推动企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。打通创造、运用、保护、管理和服务全链条，整合知识产权创新服务资源，为“专精特新”企业提供专利申请、知识产权法律维权、产学研对接、成果转移转化、政策咨询和培训6大服务，2022年累计服务“专精特新”企业300余家，免费提供456件新申请专利的代理服务、70份企业知识产权分析报告、14份企业专利导航报告、9份知识产权法律咨询报告、73次成果转移转化服务，推动396家“专精特新”企业入围市级知识产权优势企业。
除了引导、推动企业创新，重庆有些推动的手段本身也是创新，比如创新融资服务体制机制。充分发挥“渝企金服”平台作用，全面构建“政府基金+社会资本+银行贷款+上市融资”的中小企业融资矩阵体系，“渝企金服”平台已累计服务企业5.7万余家，帮助企业融资1670亿元。
“专精特新”直击重复建设、低水平恶性竞争的痛点，重庆已着手把主要改变制造业增长方式的“专精特新”辐射到包括农业在内的其他产业。
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