眼下，拥有超大规模市场优势的中国释放了进一步打开大门，吸引外商来华投资的明确信息。这一次，中国的政策力度是空前的。
日前，中国发布了吸引外商投资的24条措施，内容包括提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、加大财税支持力度等6个方面。说它“力度空前”，是因为这其中的绝大部分措施条款相较以往政策都有突破。
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举两个例子。比如，过去中国是不允许外商在华进行股权投资的。此次公布的意见明确指出，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。投资性公司能够为相关企业提供商业服务、咨询服务和一些金融服务，这将有利于外商在更大范围内调配资金等要素进行投资布局。
再比如，企业开展研发活动和国际化经营活动会涉及数据跨境流动的问题。此次意见指出，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，包括为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，支持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地试点探索形成可自由流动的一般数据清单等等。
可以看出，这些措施针对的是外商来华投资的核心关切和担忧，对于增强外商投资便利性具有重要意义。
工作人员在特斯拉上海超级工厂内作业。图/新华社
今年以来，中国的两次中央政治局会议，都提出了要更大力度吸引和利用外资。中国之所以这么做，是基于国内外经济形势的变化。2023年，全球跨境直接投资在2022年较大幅度下降12%的基础上继续面临下行压力，有机构测算2023年一季度全球跨境直接投资下降幅度仍然高达两位数。受此影响，2023年上半年中国实际利用外资规模出现了2.7%的下降。中国发布24条措施优化外商投资环境，一方面有利于跨境资金在全球经济增长乏力的当下，找到更多投资机会；另一方面也是期待外商投资在扩大内需和增加未来供给方面发挥重要作用。
近一段时间，国际社会高度关注中国经济恢复和发展状况。坦率来说，中国目前整体经济确实面临着阶段性的问题。而事实上，受疫情和地区局势等影响，当今世界经济环境复杂严峻，各国都面临着不小的挑战。可以肯定的是，在经济全球化背景下，脱钩断链、技术封锁不是解决问题的办法；直面困难、对症下药、开展更加高效的国际合作，才是关键。
中国出台促进外商投资的相关政策，彰显了中国政府坚定扩大开放的决心。随着更多措施的落地，相信各国企业能够充分享受红利，实现与中国经济共同发展。
（本期指导：中国国际经济交流中心副总经济师 张永军）
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主编：刘倩
本期责编：陈冰然