“都市圈发展本质上是圈内的‘发展极’，大中小城市之间的协同相互作用。除了老城市以外，新城的布局与功能都对都市圈整体提升具有主动性和能动性，新老城市都需要机制创新来助推动能的提升。”
在8月23日举办的中国城市百人论坛2023夏季论坛上，多位学者专家围绕“京津冀协同发展”主题展开深入讨论。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在会上发表《现代化首都都市圈创新机制研究》主题演讲，从科技力量、评价机制、生态资源、营商环境等视角，提出京津冀协同发展应多维度机制创新。
仇保兴在演讲中指出，首都都市圈目前存在环京常住人口增速下降、交通网络不畅、房价过高、人才朝都市圈外流等问题。
那么，如何建立京津冀协同发展的创新机制？
1、科学划定和编制首都都市圈发展规划，有两个要素：一个是骨干交通怎么布置；第二就是土地利用。
2、明确二、三圈级协调发展路径。比方京张“康体新城”发展带，有些大型的医院、医养中心的布局；第二，形成副中心和北三县协同发展带；第三，基于原有的镇提升成科创中心；第四，TOD形成的路径和促进政策，TOD是很好的模式，越早部署效果越好；第五，京承沈发展带；第六，五个平原新城防止“新城病”。
3、创新机制。
第一，都市圈空间协调落实机制，避免图画得多、不落实，守住水源、原有的森林、生态保护地；
第二，特色小镇和微中心的创新发展机制，科技是第一生产力，北京有的就是科技力量，北京在校研究生就有40多万，上海只有17万，北京的两院院士就占全国的一半，这些能量只用了1/5，把能量稍微用点出来，北京的科技力量稍微用点出来京津冀就富了。
第三，评价机制要强调“安全韧性”。北京市周边的城市非常脆弱，下140毫米的雨就会受灾，整个预警机制、防御机制，包括基础设施的恢复力亟待提升。
第四，低碳绿色发展的激励机制缺乏，无论是太阳能、垃圾发电各种各样的可再生能源的使用缺乏激励机制；
第五，环京经济带，营商环境评价奖励机制。我们十几个环京评价，光是盖房子远远不够，应该把营商环境搞好，科创环境搞好，到那里创业，交通部署好就好办了，营商环境非常重要；
第六，生态资源共享共保机制要强调，尽量强调水的循环利用，而不是想长距离的调水；
第七，人居环境提升机制。现在北京的老年人完全可以把自己的房子租给年轻人，再到环京带租一个房子，价格相差十倍左右。但是为什么没人这样做？就是那些地方医疗水平较低。参照上海和浙江的办法，凡是三甲医院必须承包那里的卫生院，把它改造成分院，凡是名校必须到那里承包一个分校，改造成名校，一年时间就改造好了，老年人高高兴兴去了。