土地的用途可以不单一。
9月5日，上海浦东新区人民政府举办促进张江科学城科技创新和产业融合发展政策发布暨集中签约会。浦东新区介绍了《关于促进张江科学城科技创新和产业融合发展规划土地管理试点意见》（以下简称《试点意见》），并与24家企业开展集中签约。
浦东新区副区长毕桂平在活动中对政策进行了解读。其称，《试点意见》共11条，主要内容可以概括为4个“创”——创设、创新、创立和创建。
张江实景图 本文图片均为浦东新区供图
创设产业综合用地M0。《试点意见》聚焦张江科学城220平方公里范围，创设了产业综合用地（M0）类型：即针对主导功能为工业或研发的项目，允许工业、研发、仓储、公共服务配套等功能混合配置。通过支持产业用地功能复合，促进规划土地管理要求与产业空间弹性需求之间的有效衔接，为产业高质量发展提供有效空间保障。
创新存量产业用地用途转换路径。允许存量产业用地根据不同生产阶段的实际需求，在满足产业、环保、安全等要求下，将研发功能与实体制造在同一地块或同一建筑内实现使用转换。这一创新举措为产学研一体化发展提供空间保障，有利于科创成果快速转化，激发企业创新活力，提高土地产出效率。
比如生物医药等特定产业，因企业需求或行业规定需在研发用地中实现生产功能的，就可依据本实施意见，经相关部门论证，通过建筑管理审批确定配建的工业建筑面积，并在后续签订研发用地补充出让合同、办理新的不动产权证时予以明确。
创立产业配套设施统筹设置方法。《试点意见》提出，同一主体的相邻多个产业用地，经有关部门认定后，可统筹平衡生产、生活配套，根据需求集中配建生活配套设施，相关要求在土地出让合同中进行约定。这一措施，对于提升科学城产城融合度、促进张江科学城职住平衡、增强科创人才归属感具有重要的现实意义。目前，在该政策的支持下，华虹宏力已经启动了生活配套设施的统筹建设工作。
张江实景图
此外，创建支持科技创新和产业融合发展的工作机制。
为更好地支持科技与产业融合发展，《实施意见》也明确了张江科学城规划土地管理试点的工作机制，包括更高效的规划优化机制、更放权的实施深化机制、更聚焦的土地供应机制、更规范的登记监管机制等。
会上，张江科学城24个重点项目集中签约，本次签约项目涵盖生物医药、集成电路、人工智能等标杆企业。
