服务贸易是国际贸易的重要组成部分。在2023年中国国际服务贸易交易会上，习近平主席发表视频致辞, 宣布了中国深化服务领域高水平开放的一系列重要举措，向世界传递出中国坚持互利共赢、共享服务贸易发展机遇、携手共创更美好未来的诚意和担当。作为全球服务贸易领域规模最大的综合型展会，走过了11个年头的服贸会，以自身的高质量发展，见证了我国的高水平开放。
中国的服务贸易与时代同行。今年是中国改革开放45周年，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。中国的服务贸易也由于改革开放得到深刻的改变。数据显示，2022年，中国服务进出口规模总额达到8891亿美元，再创历史新高，连续第9年位居全球第二。服务贸易国际竞争力持续提升，可数字化服务出口占服务出口的比重将近50%，离岸服务外包规模稳步扩大，转型升级的成效明显。
以会展业为例，1978年，我国国内的国际展会一共是6个，到海外参加的国际展会为21个，可谓少之又少。历经15年5个月的艰辛努力，中国终于在2001年12月11日加入WTO，我们的一系列承诺中有一项就是中国的会展业要向世界全面开放，由此，中国的会展业迎来了前所未有的大发展。入世20余年后，我国会展业的市场化、专业化和国际化已经蔚为大观，2021年在国内线下举办的会展就达5495场，会场使用的展览面积超过九千万平方米。其中，2010年在上海举办的世博会，是1851年以来首次在发展中国家举办的世博会，是首次以城市为主题的世博会。190个国家、56个国际组织与会，创下历届世博会之最。上海世博会所倡导的以人为本、科技创新、文化多元、合作共赢以及面向未来成为留给人类社会的丰厚精神财富，上海世博会闭幕的10月31日被联合国确立为世界城市日，这也是联合国成立以来，第一个由中国政府倡议并成功设立的国际日。
上海世博会与时代同行，已经连续举办五届的进博会亦如此。进博会的主题是新时代共享未来，作为唯一一个由国家主办的以进口为主题的博览会，五年来的意向合同金额超过3500亿美元，焕发出勃勃生机，成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。同样，2023年服贸会上，世界500强和行业龙头企业达500多家，59个国家和24个国际组织设展办会，整体国际化率超过20%。面对疫情冲击与不确定的全球局势，中国以实际行动表明捍卫全球化的坚定决心，让开放为全球发展带来新的光明前程，为世界经济复苏注入信心和动力。
中国的服务贸易要向未来发展。我国服务贸易的发展可圈可点，而往前走，是一个需要我们在开放度、法治化和专业化上，继续不断前行的时期。
一是以扩大开放为核心，持续融入世界规则。诚如习近平主席在致辞中所指出，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。目前，中国加入RCEP已有一年半，在加入之时，中国就承诺服务贸易将在加入后六年以负面清单管理。建议在部分自贸试验区率先对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，重点完善负面清单管理制度，放宽电信、旅游、法律、职业考试等服务业市场准入，有序推进跨境服务贸易开放进程，稳步扩大制度型开放，参与全球服务贸易规则制定，做全球服务业开放的重要推动者和积极贡献者。
二是以法治建设为核心，持续优化营商环境。深入实施外商投资法、《营商环境条例》，推进世贸组织服务贸易国内规制谈判成果在国内的生效实施，保障不同所有制企业平等享受国家产业和区域发展的支持政策，尤其是在政府采购、招投标、知识产权保护、标准制定等方面一视同仁，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。在条件成熟情况下，可分领域推进立法。例如，中国会展业已经积累了丰富的经验，厘定一部全国层面的会展业条例或者会展业法的时机，已然到来。
三是以数字引领为核心，持续推动数字贸易。随着全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快。据世界贸易组织预测，到2030年，数字技术将促使全球贸易增速每年提升1.8到2个百分点。数字贸易成为国际贸易中最具活力的重要组成部分，数据则是其核心资源。建议推动数据基础制度先行先试改革，做好压力测试，进行可行性论证，促进包括数据在内各类资源要素跨境流动便利化，与“一带一路”国家、RCEP国家开展跨境数据流动的国际合作，构建兼顾发展与安全的数字贸易规则。
开放融通是潮流所向，大势所趋。服务贸易是新一轮开放重点，我们要在同世界各国共享机遇中携手走向美好未来，全球服务，互惠共享！
△本文作者：全国政协常委、上海市政协原副主席、上海市社会主义学院原院长周汉民
来源：《人民政协报》（2023年09月07日 第03版）
特邀评论员：周汉民
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