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G20峰会前瞻!非盟议题财长成员国二十国集团g20峰会

2023年9月9日至10日,二十国集团领导人(G20)峰会将在印度首都新德里举行。此前,中国外交部已经官宣国务院总理李强将参加此次峰会。外交部发言人表示,G20是国际经济合作的主要论坛,中方对此高度重视,期待通过峰会就此凝聚共识,“对外传递信心,共促繁荣发展”。

二十国集团于1999年成立,由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等20方组成。

参加此次峰会的,除了G20成员国,今年主办国印度还邀请了西班牙、孟加拉国、尼日利亚、毛里求斯、埃及、荷兰、阿曼、新加坡和阿联酋这9个非G20国家参加峰会。

峰会主题:天下一家

本次二十国集团领导人(G20)峰会的主题是一句梵语 "Vasudhaiva Kutumbakam"(天下一家),意即"同一个地球,同一个家园,同一个未来"。这句梵语出自古老的《奥义书》。从本质上讲,这一主题肯定了所有生命的价值——包括人类、动植物和微生物,也肯定了地球乃至整个宇宙间所有这些生命之间相互联系的价值。

虽然G20领导人峰会在9号才正式开幕,但自年初开始,主办国印度便已经举办了多场部长级别的会议,就气候变化、粮食贸易、脆弱国家债务、银行改革等问题进行过磋商。但从公开报道来看,部长级会议并未取得太多成果。这也让外界对今年峰会最终能达成何种统一宣言产生不小疑虑。

今年2月24日,印度在班加罗尔以线上线下相结合的方式主持召开G20财长和央行行长会议。会议主要就全球金融架构、可持续金融、基础设施和金融部门等议题进行了讨论。中国财政部部长刘昆以视频方式出席会议并发言。

7月17日至18日,印度在印度甘地纳格尔再次举行财长和央行行长会议。其中,全球债务风险成本次会议焦点之一。与会人士指出,必须尽快推动多边债务重组进程,解决中低收入国家面临的债务问题,同时,积极改革多边开发银行,建立新的融资机制,更好帮助发展中国家应对短期危机和实现可持续发展。会议主要就全球经济、全球卫生、可持续金融、基础设施、国际金融架构、国际税收等议题进行了讨论。

中国财政部部长刘昆出席会议并发言。刘昆指出,各国共同发展才是真发展,G20应推动更加包容、更加普惠和更有韧性的全球发展。构建开放型世界经济,维护全球供应链稳定畅通,秉持共同但有区别的责任原则,为满足发展中国家气候资金需求寻求解决方案,助推2030年可持续发展议程如期实现。

刘昆强调,G20应推动多渠道动员发展融资。要客观分析脆弱国家债务问题成因,发展是解决债务问题的根本,推动多边债权人按照“共同行动、公平负担”原则参与债务处理,有效、系统、全面解决债务问题。应创新基础设施融资方式、真正扩大资金来源和增加资金规模。多边开发银行应始终坚持减贫与发展的核心宗旨,动员新的、额外的优惠资源,并适时讨论增资问题,增强自身资金实力,更好帮助发展中国家应对短期危机和实现可持续发展。

刘昆还表示,中方将秉持务实开放的态度,积极参与应对经济数字化税收挑战双支柱方案相关工作,支持国际社会有关提升税收透明度的努力,推动共建公平、可持续的现代国际税收体系。

7月28日,二十国集团(G20)环境与气候可持续部长会议在印度金奈举行。会议深入探讨气候变化、蓝色经济、资源效率和循环经济、土地和生物多样性、水资源管理等全球环境与气候问题。中国生态环境部副部长赵英民率由外交部、生态环境部组成的中国代表团出席会议并发言。

中方指出,中国一向秉持人类命运共同体理念,将继续发挥《生物多样性公约》第15次缔约方大会主席国引领作用,推动全球生物多样性保护进程,加强应对气候变化、污染治理等领域国际合作,为全球环境与气候治理贡献中国智慧和力量。

中方还认为,G20国家环境领域合作潜力巨大,中方呼吁G20各国加强行动与务实合作,携手并肩、团结合作、勇毅前行,应对气候变化、环境污染、土地荒漠化、粮食安全和生态安全等全球性挑战,共同迈向生态环境良好、气候可持续的美好未来。

8月19日,二十国集团(G20)财政和卫生部长联合会议在印度甘地纳格尔以线上线下相结合的方式举行。会议主要就G20框架内加强并改善关于疫情大流行防范准备和应对(PPR)的财政与卫生协调机制安排、识别和应对大流行病带来的经济风险及脆弱性以及应对疫情大流行的大规模干预准备工作等议题进行了讨论。财政部部长刘昆以视频方式出席会议并发言。

8月24日至25日,二十国集团(G20)贸易投资部长会议在印度斋浦尔举行。与会各方一致认为,要维护多边贸易体制,推动世贸组织改革进程,支持世贸组织第13届部长级会议(MC13)取得成功,同时要加强供应链韧性,帮助中小微企业融入国际贸易,改善贸易物流,共同促进国际贸易,推动世界经济繁荣复苏。

在此次会议上,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在发言中指出,践行多边主义,完善全球治理,G20成员应坚定维护多边贸易体制,推动世贸组织必要改革;反对泛化国家安全、滥用出口管制和贸易救济措施、动用国家力量打击外国企业等单边主义保护主义行为;呼吁各方坚持开放的区域主义,支持安全、稳定的全球产业链供应链,加强贸易单证数字化合作和交流,推动电子单证标准互认,提升区域自贸协定开放性和包容性。

非盟或成为G20正式成员国

9月7日,在中国外交部例行记者会上,有记者就有报道称即将在印度举行的二十国集团(G20)峰会将同意给予非洲联盟G20正式成员国地位一事提问。外交部发言人毛宁表示,中国是第一个明确表态支持非盟加入二十国集团的国家。在不久前举行的中非领导人对话会上,习近平主席再次强调,中方将积极推动非盟成为二十国集团的成员。中国和非盟是推动构建高水平中非命运共同体、维护国际公平正义的重要伙伴。中国支持非盟在全球治理中发挥更大的作用。

G20的成立以及运作机制

G20成立于1999年亚洲金融危机后,是各国财长和央行行长讨论全球经济和金融问题的论坛。

2008年国际金融危机爆发,当年11月集团召开第一次领导人峰会。领导人峰会主要讨论全球重大经济金融热点问题,为推动世界经济复苏和国际金融体系改革作出重要贡献。每次领导人峰会召开前,会不定期举行协调人会议及财长和央行行长会议,以及贸易、劳工就业、农业、能源、卫生等专业部长会议。

目前,集团机制已形成以领导人峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。集团主席采取轮换制,前任、现任、候任主席组成“三驾马车”,共同参与当年峰会进程。

责编:万健祎

校对:李凌锋

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