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中国商务:在高质量发展道路上勇毅前行外贸外资商务部东盟


2022年,跌宕起伏。

放眼全球,新冠疫情和乌克兰危机影响交织叠加,产业链供应链紊乱,通胀升温,经济下行压力加大,重重阴霾笼罩全球。综观国内,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,国内疫情反弹,经济恢复基础尚不牢固。

面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调,科学统筹疫情防控和经济社会发展,实现了经济总体平稳运行。

中国商务亦顶住超预期压力,交出稳健答卷:中国货物贸易规模再创历史新高,连续6年保持世界第一货物贸易国地位,吸引外资和对外投资居世界前列;五大经贸展会如约而至,“窗口效应”“溢出效应”持续迸发;实施更加积极主动的开放战略,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,中国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定,特别是随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式生效,自贸 “朋友圈”不断扩大,对全球产业链供应链的影响和贡献弥足珍贵。


这份沉甸甸的答卷由全国商务工作者共同书写,每一笔都浓墨重彩,每一步都稳健有力,充分印证了“中国经济长期向好的基本面没有改变、也不会改变”,更加坚定了我们战胜困难挑战的信心。

书的高潮是2022年10月份我们迎来党的二十大的胜利召开,全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐,新发展理念深入人心,新发展格局加快构建,高质量发展蹄疾步稳。

全国商务系统将把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央决策部署上来,坚持商务工作“三个重要”定位,把恢复和扩大消费摆在优先位置,更大力度推动外贸稳规模、优结构,更大力度吸引和利用外资,培育国际经贸合作新增长点,坚定不移扩大开放,推动商务高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

保稳提质势头好

外贸外资节节高

这一年,中国外贸外资在高质量发展航道上破浪向前。

2022年中国货物贸易进出口总值首次突破40万亿元关口,达42.07万亿元,同比增长7.7%,其中,出口继续保持较高增速。无论是贸易主体结构,还是国际市场结构、出口商品结构等,都呈现出转型升级、持续优化的态势。2022年全国实际使用外资金额12326.8亿元,按可比口径同比增长6.3%,保持稳定增长。中国外贸外资在高基数基础上实现突破,来之不易,足见抗击风险挑战的韧性与生生不息的活力。


外贸外资展现出的强劲韧性得益于稳经济一揽子政策和接续政策效能不断释放,全国商务系统一系列稳外贸稳外资政策举措加力提效,政策合力加快形成。

面对世界经济下行压力加大、全球贸易动能转弱等诸多挑战,2022年下半年稳外贸政策密集出台:9月,商务部印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》,提出六方面针对性举措。在外需增长放缓的背景下,此举着眼于下好先手棋,为外贸实现保稳提质目标创造好的条件、提供新的助力。

外贸创新发展动能持续增强。新增29个进口贸易促进创新示范区,新设33个跨境电子商务综合试验区,新增6个服务业扩大开放综合试点城市,新增14个地区开展二手车出口业务,出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施,启动服务贸易创新发展引导基金二期等,这些都为外贸提质增效持续释放动能。

随着一系列政策“组合拳”落地见效,中国外贸顶住多重压力,保持平稳运行。

在高质量引资方面,中国同样不遗余力。健全重大和重点外资项目工作专班机制,实施新版全国和自贸试验区外资准入负面清单,开展外商投资法执法检查,发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,出台15条举措以制造业为重点促进吸引外资……

持续优化的营商环境叠加超大规模的市场容量,使得中国引资“磁吸力”不减,让所谓“外资撤离中国”的论调不攻自破。宝马集团沈阳里达工厂投产,诺和诺德在天津第八次增资扩产,贺利氏集团石英半导体生产基地项目在沈阳开工,ABB集团全球最大机器人超级工厂在上海落成投产……一批制造业外资大项目加快落地建设。

一个个力透纸背的政策信号、一项项真金白银的务实举措,标注着只要我们精准把握发展大势,辩证看待机遇和挑战,就没有翻不过的山、过不去的坎,就能在质与量的同步提升中,一步一个脚印走实稳中求进之路。

保供稳价见成效

释放潜力促消费

过去一年,稳物价面临多重挑战。向外看,受乌克兰危机、全球加息潮等因素影响,全球粮食和能源价格大幅上涨,输入性通胀压力加大;向内看,2022年3月份以来,国内疫情反弹,重要民生商品保供稳价工作面临压力。

逆行而上真本色,危难时刻显担当。保供稳价成为2022年全国商务系统工作任务的重中之重。

为此,各地商务部门第一时间展开“雷霆行动”,加大货源组织力度,加强生活必需品市场监测预警,畅通“最后一米”配送通道,确保民生商品量足价稳。在各地各部门的共同努力下,全国重要民生商品市场供需总体稳定,保供稳价扎实有效。同时,各地商务部门压实“米袋子”“菜篮子”责任制,完善重要民生商品价格调控机制,物价运行保持平稳。2022年全年,中国消费者价格指数(CPI)同比上涨2.0%,与欧美等主要经济体7%以上的高通胀形成了鲜明对比,实属不易。


消费是最终需求,在做好保供稳价的基础上,商务部门坚定实施扩大内需战略,找准消费增长“落脚点”,持续激发市场“新活力”。推动落实国务院出台的《关于促进内外贸一体化发展若干措施》《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》等文件;确定全国第二批50个城市一刻钟便民生活圈试点地区;持续推动落实扩大汽车消费、促进绿色智能家电消费等系列政策措施;大力发展城市“烟火气”和电子商务,通过数字赋能、商旅文体融合等打造消费新场景。

国家统计局数据显示,2022年中国经济顶住疫情反弹等多重压力,总体上保持恢复态势,彰显经济韧性。其中,线上消费需求释放带动作用明显。全年全国网上零售额137853亿元,比上年增长4.0%。其中,实物商品网上零售额119642亿元,增长6.2%。

待疫情散去,扩内需促消费系列政策逐步见效,居民消费潜能不断释放,消费这辆拉动经济增长的最大“马车”将重整旗鼓全新出发。

推进高水平开放

为世界提供新机遇

从实施自贸试验区提升战略,加快建设海南自贸港到发挥进博会、服贸会、消博会、广交会、投洽会等国际交流平台作用,从2022年1月1日起生效实施的RCEP到共建“一带一路”走过第9个年头,中国开放的大门越开越大,更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局正在形成。

自贸“朋友圈”不断扩大——

作为全球经济体量和发展潜力最大的自贸区,RCEP的生效实施给多重风险挑战下艰难复苏的世界经济带来暖意和动力。为帮助企业用足用好政策红利,去年年初商务部等6部门联合印发《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)的指导意见》,大力组织开展全国RCEP系列专题培训。成效可见,未来可期——2022年,中国对RCEP其他14个成员国进出口增长7.5%,占外贸总值的30.8%。


9年来,“一带一路”建设取得实打实、沉甸甸的成就。截至目前,中国已与151个国家、32个国际组织签署了200余份共建“一带一路”合作文件。2022年,中欧班列开行数再创新高,匈塞铁路、中泰铁路、雅万高铁等重点项目建设稳步推进;同期,中国对“一带一路”沿线国家和地区进出口规模创历史新高,同比增长19.4%,前11个月对沿线国家非金融类直接投资同比增长7.4%。

此外,中国持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),坚持对标高标准国际经贸规则,表明中国扩大高水平对外开放迈出新步伐。

五大经贸展会“溢出效应”持续迸发——

在百年变局和世纪疫情交织叠加的特殊之年,进博会、消博会、服贸会、广交会、投洽会五大经贸盛会轮番登台,形成强大矩阵,成为各国共享机遇、扩大交流的国际平台,传递出中国推进高水平对外开放的坚定决心和信心,释放出新发展格局下中国经济的活力与魅力、信心与底气,赢得全球回响。

数据是最有力的证明。在世界经济复苏动力不足的背景下,第五届进博会依然取得丰硕成果:按一年计意向成交金额735.2亿美元,比上届增长3.9%,折射出超大规模、快速崛起的中国市场和更加优化的营商环境对全球投资者的吸引力。

开放平台引领作用进一步凸显——

全国21个自贸试验区外贸外资增速继续领跑全国,向全国复制推广了278项制度创新成果;海南自贸港建设换挡提速,前11个月海南货物贸易进出口总值同比增长40.1%;实际使用外资同比增长22.5%;180多项自由贸易港政策文件落地,累计推出134项制度集成创新案例,其中8项向全国复制推广,自贸港政策制度体系基本建立。

党的二十大报告提出,“推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“推动共建‘一带一路’高质量发展”。这是中国推进高水平对外开放的宣言。一个更加开放的中国,必将同世界形成更加良性的互动,不断以新发展为各方提供新机遇。

凝聚合作新共识

谱写合作新篇章

从撒马尔罕上合组织成员国元首理事会会议,到巴厘岛、曼谷二十国集团领导人峰会和亚太经合组织领导人非正式会议,再到中阿峰会、中海峰会,习近平主席在党的二十大胜利召开前后三次出访,站在历史的十字路口,回答时代之问,发出中国声音,提出全球发展倡议,全面擘画区域合作,见证了新时代中国促进世界经济复苏、引领全球发展方向的大国担当,受到国际社会的热烈欢迎和广泛认同。

伴随而来的是,中国的经贸“朋友圈”越来越广,新朋友越来越多,老朋友越来越铁。

中国与东盟经贸合作硕果累累。2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年,也是RCEP生效实施之年。多重利好叠加下,2022年,中国与东盟继续互为最大贸易伙伴,双方经贸往来更加密切,贸易总值增长15%,展现出强劲韧性和巨大潜力。

中国与东盟国家领导人共同宣布启动中国-东盟自贸区3.0版谈判。中国将与东盟方共同高质量实施好RCEP协定,把握数字经济和绿色经济机遇,与更多东盟国家共建国际陆海贸易新通道,促进更多东盟国家优质产品进入中国大市场,不断扩大双方利益交汇,推动构建更为紧密的中国东盟命运共同体。

中国与阿拉伯国家关系迎来新纪元。首届中阿峰会的召开为中阿进一步深化合作带来新契机,推进中阿经贸合作迈入面向未来的高质量合作新阶段。阿拉伯国家的发展蓝图同高质量共建“一带一路”的中国倡议同频共振,习近平主席的中东之行期间,中沙签署共建“一带一路”与“2030愿景”对接实施方案,推动双方合作进一步走深走实、互利共赢。

当前,世界进入动荡变革期,机遇与挑战并存,变革与发展同在。开启新征程的中国,必将为全球经济发展贡献更多中国力量。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好商务工作责任重大。见出以知入,观往以知来。2022年中央经济工作会议定调今年经济工作,释放稳增长的强烈信号。

“大江奔腾向海,总会遇到逆流,但任何逆流都阻挡不了大江东去。动力助其前行,阻力促其强大”。在习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神指引下,全国商务人将勇挑工作“千斤担”,踔厉奋发开新局,锚定高质量发展、服务新发展格局,以昂扬向上的奋进姿态推动商务工作取得新的更大的发展。

来源:国际商报

编辑:商务小哥

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