2月2日，大理白族自治州第十五届人民代表大会第三次会议在苍山会堂开幕。州长陈真永作政府工作报告，2022年大理州完成地区生产总值1699.6亿元，增长2.4%。2023年，大理州经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值增长7%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
● 回顾2022 ●
2022年，大理州完成地区生产总值1699.6亿元，增长2.4%；规上工业增加值增长3%；固定资产投资913.5亿元，下降2.3%；社会消费品零售总额663.8亿元，增长1.9%；一般公共预算收入79.95亿元，同口径增长3.6%；支出342.95亿元，增长13.3%；城镇、农村常住居民人均可支配收入42726元、15991元，分别增长2.4%、6.4%。
创造4个月建成投产的大理速度
从硅料到拉棒到切片到电池片到组件的硅光伏全产业链和以负极、正极、电芯、电池为重点的新能源电池等产业链搭建进展迅速，大理州建链延链成势见效。贝特瑞、华晟新能源等重大产业项目快速推进，鸿新新能源项目创造了4个月建成投产的速度。大理州首只20亿元产业发展基金通过备案。普德赋、百老汇等重大项目加速落地。帝亚吉欧威士忌、麒麟烈酒等5个酒厂顺利推进。8个万头奶牛牧场和1个奶水牛牧场有序推进，宏福、菜亿车等项目加快建设。
出台招商引资特别贡献奖等政策措施，引进州外到位资金886.6亿元、增长 23.3%。中国（大理）跨境电子商务综合试验区设立获国务院批准。进出口服务不断优化，为3户企业签发RCEP原产地证书，完成外贸进出口总额24.5亿元，增长57.8%；实际利用外资2728万美元，增长24%。漾濞“5·21”地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流灾后恢复重建取得阶段性成效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进脱贫人口持续增收三年行动全面实施。乡村振兴示范工程扎实推进，1个示范乡镇、17个精品村、135个美丽村庄建设卓有成效。
完成交通投资233亿元
大瑞铁路大保段正式通车，祥云财富工业园区铁路专用线开通运营，大南、宾南高速公路分段通车，新楚大、南景、大漾云高速公路全线建成通车，大理州如期实现“县县通高”的梦想。大理火车站提升改造、大理至攀枝花铁路引入大理枢纽工程开工建设，宾鹤、鹤剑兰、云兰、云永、永昌高速公路建设稳步推进，大理机场三期改扩建前期工作有序开展，完成交通投资233亿元。500千伏黄坪变三期、220千伏海东变扩容工程建成投产，16个光伏项目新增并网105万千瓦，并网量位居全省第一，完成能源投资82.9亿元，增长254%。滇中引水大理段进展顺利，鲁地拉水电站水资源综合利用配套一期工程通水，桃源水库开工建设，宾川海稍水库、祥云万花溪水库等49件重点水源工程加快建设，完成水利投资130.7亿元。
洱海水质连续3年为“优”
大理州建立洱海保护精准治理重点工作定期调度机制，完成洱海保护管理条例修订基础工作，洱海水质、水环境、水生态持续改善，全湖未发生规模化藻类水华，国控断面水质连续3年为“优”。洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目入选全国“十四五”第二批项目清单，获得20亿元中央专项资金支持。“2022推进全球生态文明建设（洱海）论坛”成功举办，洱海湖泊生态系统国家野外科学观测研究站挂牌运行，洱海流域农业绿色发展研究院建成9家科技小院。创建州级美丽河湖33件，18个国控断面、30个省控断面地表水水质优良水体比例达93.7%，治理水土流失371平方公里。完成营造林31.2万亩、全民义务植树622万株。城乡绿美建设全面开展，建成绿美乡镇12个、绿美村庄926个、绿美河湖11件，南涧、宾川县被命名为“云南省美丽县城”。
● 展望2023 ●
2023年，大理州经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长17%，一般公共预算支出增长3%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
确保重大项目年储备投资1200亿元以上
2023年，大理州将坚持以项目推发展，谋划开工一批重大工程项目，加快构建现代化基础设施体系。确保全州重大项目年储备投资1200亿元以上，其中产业类投资450亿元以上。确保全年新开工重大项目900个以上。大理州将加快壮大园区经济，加快以祥云为重点的集中建园，推进省级以上重点园区优化提升，推动其他县设立州级产业集聚区，着力打造大理经开区、祥云经开区两个千亿园区和一批五百亿、百亿园区。实施重大工业项目50个，力争新培育规上工业企业20户以上。完成数字经济投资12.7亿元、数字经济规上企业营业收入50亿元。
大力推进精准招商，研究出台更加灵活的优惠政策，对承接产业转移规模大、带动产业升级作用明显的项目给予大力支持，确保引进州外到位资金增长12%以上。提升对外开放水平，抢抓国家支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心机遇，建设好中国（大理）跨境电子商务综合试验区，积极发展口岸经济，推进大理机场口岸、大理经开保税物流中心和服务贸易创新发展试点城市申建。外贸进出口总额增长10%以上，实际利用外资增长10%以上。
推动核桃油提取新技术转化应用
大理州将夯实现代农业基础。严格落实粮食安全责任制，严守耕地红线，建设高标准农田30万亩以上，粮食播种面积稳定在448万亩以上、产量170万吨以上。烟叶收购139万担以上，烟农售烟收入增长6%以上。打造一批以宏福现代农业产业园为重点的绿色高效设施农业示范基地。推进核桃产业高质量发展，加快引进培育龙头企业，推动核桃油提取新技术成果转化应用，努力在基地提质增效、精深加工和市场营销上取得突破。
同时坚持创新驱动引领，加强重点产业发展科技支撑，全力引进落地一批科研平台、科技型企业，聚焦传统产业提升和新兴产业发展加强技术攻关。持续推进质量强州。深化拓展苍洱人才“霞光计划”，加快培育引进各类人才。实施产业人才集聚行动，重点吸引院士专家带项目、带团队、带成果到大理落地转化，集聚更多高校毕业生和创业者。
启动“国际湿地城市”申报工作
2023年，大理州将统筹推进苍山洱海一体化保护，实施好洱海保护治理“十四五”规划及洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，健全完善洱海保护网格化管理机制，确保洱海国控断面水质为“优”，不发生规模化藻类水华。加强苍山生物多样性保护，实施好将军洞至感通寺森林防火通道建设，扎实做好苍山世界地质公园再评估工作。启动大理市创建“国际湿地城市”申报工作。
抓实绿美大理建设。实施城乡绿化美化三年行动，以洱海流域为示范，积极打造一批绿美城市、绿美社区、绿美乡镇等。加大生物多样性保护力度，深入实施林长制，统筹推进森林大理建设和国土绿化行动，完成营造林21万亩，有序推进洱海流域绿色廊道建设。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，抓实新能源示范项目绿电认证和绿电交易，加快建设碳资源池，推进碳汇项目开发和市场交易服务，在落实碳达峰碳中和目标任务中锻造产业竞争优势。
力争旅游业总收入增长10%以上
大理州将持续推动文化铸州战略，全力推进历史文化名城、国际旅游名城建设，力争接待旅游者增长11%以上、旅游业总收入增长10%以上。大力打造文旅品牌，启动以苍洱片区为核心的世界级旅游度假区创建工作，推动喜洲古镇、剑川沙溪、鹤庆银都水乡创建国家级旅游度假区，完成一批5A级、4A级、3A级景区创建。加快普德赋、百老汇等重大项目建设，推进景区道路、停车场等旅游基础设施完善配套。加快建设一批高品质酒店，深入开展等级旅游民宿评定创建。
以“一带三道十八廊”为引领，推动“漫步苍洱”国际康旅品牌体系建设，打造“有一种生活叫大理”的品牌旅居产业，打造以“中国最佳爱情表白地”为主导的世界级婚礼目的地。深入推进全域旅游发展，不断创新和丰富旅游产品业态，持续提升爱情、体育、文化、团建、美食、夜间、购物旅游品质，建设独具大理特色的旅游新业态。
加快智慧旅游建设，加强旅游服务质量监管，持续开展旅游市场秩序专项整治。加强国家文化和旅游消费示范城市创建工作，推进国际旅游零售先行试验区建设，积极创建国家级、省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区，打造文旅集市文化。以大理美好生活节统领重大文化艺术活动，办好天天三月街、火把节、美食节、舞蹈节、音乐节、诗歌节、国际影会等节会活动。
加快滇西区域医疗中心建设
大理州将继续聚焦人民群众普遍关心关注的困难问题，推进各项社会事业发展，扎实兜牢民生底线。办好10件惠民实事。做好高校毕业生就业工作，加强困难群体就业兜底帮扶，拓宽农村劳动力就业渠道。推动落实保障农民工工资支付各项制度，持续深化根治欠薪工作。新增城镇就业3.5万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
大力发展公办幼儿园，支持普惠性民办幼儿园发展，加快提升学前三年毛入园率，大力推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。支持大理大学建设区域知名大学，支持滇西应用技术大学不断提高综合办学实力。支持民办教育、特殊教育稳步发展。广泛开展全民健身活动，积极引进举办知名体育赛事，加快发展体育产业。
加快滇西区域医疗中心建设，力争完成州人民医院医疗核心区建设，确保省第二传染病医院、州传染病医院等项目投入使用。推动县级医院提标扩能，提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力。加快紧密型县域医共体建设，协同推进三医联动改革。加快中医药、民族医药传承创新发展。
春城晚报—开屏新闻记者 杨维琦 杨茜 文 大理州委宣传部供图
一审 杨茜
责任编辑 易科彦
责任校对 袁熙
主编 严云
终审 曹婕
