“财政稳收入是财政部门支持服务高质量发展的首要前提和责任担当。”2月9日，珠海市第十届人民代表大会第三次会议期间，珠海市政协副主席、市财政局局长戴伟辉接受南方日报、南方+专访时表示，“2023年，珠海市财政将继续超常规支持服务‘产业第一’，安排招商引资各项扶持资金超60亿元，全力支持珠海市产业‘补链、创链、连链’。”
南方+：2022年珠海财政工作面临什么样的形势，采取了哪些应对措施？取得了哪些亮点？
戴伟辉：2022年，珠海财政工作面临四个前所未有的形势：一是疫情影响前所未有，冲击财政收入的稳定性。二是房地产市场严峻形势前所未有，相关收入下滑明显。三是减税降费力度前所未有，激发了市场活力。四是支出强度前所未有，预算“紧平衡”压力持续升级。
面对严峻的财政收支形势，我们一方面聚焦“可持续”，着力保市场主体。坚持“放水养鱼”，2022年全市新增退税减税降费及缓税缓费规模超189亿元，力度和规模为历年之最。面对新冠疫情冲击，全市财政共投入超43亿元落实助企纾困、稳经济政策，为企业“雪中送炭”。
另一方面，聚焦“增民生”，不断提升群众幸福感。2022年全市九项民生支出429.3亿元，占一般公共预算支出六成，人均1.74万元。基本公共服务支出358.6亿元，占一般公共预算支出的五成，人均支出1.45万元。基本养老保险基础养老金、基本医疗保险财政补贴、残疾人康复救助补贴等项目实现提标，全市一般公共预算教育支出116.66亿元，支持超额完成教育攻坚年度建设任务，新增学位3.2万个。
除此之外，我们还通过稳定预期、提高收入质量、提升财政资金使用效益、协同各区跨越式发展、保障重点领域财政投入、保障债务防疫安全等六方面工作，实现全年财政运行总体平稳有序。
南方+：2023年，两会提出要“把高质量发展作为珠海现代化建设的首要任务”，珠海市财政局如何落实该要求？
戴伟辉：市委九届五次全会、市政府工作报告为珠海高质量发展指明了方向、路径。2023年，珠海财政部门将充分发挥财政职能，紧紧围绕珠海高质量发展着重发力。
首先，我们将在稳定收入预期上发力。近年来，受房地产市场、新冠疫情、减税降费等影响，珠海市一般公共预算收入始终承压。因此，一方面要坚决把该减的税减到位、把该降的费降到底，坚决不收“过头税费”，把更多的活力留给企业和市场。另一方面，更多的从盘活国有资源资产上下功夫，挖深挖透非税收入增收潜力，想方设法稳住收入预期。
其次，在服务保障“制造业当家、产业第一”上发力。2023年，市财政将继续超常规支持服务“产业第一”，安排招商引资各项扶持资金超60亿元，全力支持珠海市产业“补链、创链、连链”。全年，市区两级财政将在2022年园区建设大投入的基础上，再投入至少160亿元到园区建设中去，支持5.0产业新空间建设等，助力园区提质增效。
当然，我们还将在政府过“紧日子”、保障和改善民生、支持区域协调发展等方面持续发力，同时支持“百县千镇万村”、绿美珠海建设。
南方+：2022年1月1日，珠海市“大刀队”正式启动，现已运行一年。请问一年来“大刀队”取得了哪些成效，下一步的计划是什么？
戴伟辉：2022年，珠海成立政府性资金事前绩效评估领导小组（“大刀队”），聚焦项目的必要性、合理性，严控投资规模，把每一分财政资金都用在刀刃上。“大刀队”运行一年来，核减资金超72亿元，通过取消不必要、暂缓不紧迫项目投资节省超150亿元，切实用有限财力为产业和民生项目提供有力支撑。
下一步，我们将持续深化破题开局的“着力点”，深化“1+0+N”工作机制，确保各区各部门一把手高位推进、形成共识。同时，坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的审核理念，在现行的建设标准指引基础上，打造更加科学、更具前瞻性的标准化体系。最后，持续推动项目审批跑出“加速度”，重点服务2023年度政府投资项目计划以及优先保障专项债项目，助力计划新开工项目如期开工。
南方+：近年来，市财政部门采取了哪些措施提高代表、委员对预算草案的满意度？
戴伟辉：市财政局扎实做好服务代表委员工作，切实保障代表委员的知情权、参与权、表达权、监督权。
会前，市财政局切实做到三个“主动”，主动建立服务代表工作机制、主动邀请代表审预算、主动广泛听取代表意见，让人大代表全面了解预算，广泛征求人大代表对预算草案编制的意见建议。
会中，能够做到两个“快速”，全方位服务好代表。一方面，通过编制“预算阅读指引”“预算草案解读”等方式，让代表们快速读懂财政预算草案和报告要点。另一方面，成立工作专班主动收集意见、快速反馈意见，基本做到“问题不过夜”。
会后，能够实现一个“做实”，促进建议提案真落实出成效。2020-2022年期间，市财政部门共主办、会办人大建议、政协提案191件。在办理过程中，我们实行“三见面”办理方式，以办理建议提案为契机，扎实改进财政管理和服务工作，确保建议提案真落实、出成效。
【采写】南方日报记者 黄天儒 蒋欣陈
【摄像】南方日报记者 关铭荣
【海报】蔡如意
【统筹】黄鹤林
【作者】 黄天儒；关铭荣；蔡如意
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
