新京报贝壳财经记者获悉，近日国务院国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》。通知要求，中央企业要进一步加强投资监管，增强投资对优化供给结构的关键作用，推动企业实现高质量发展。
通知指出，2023年中央企业要进一步聚焦主责主业、发展实体经济，突出做好稳投资工作，有效防范化解投资风险，实现投资质的有效提升和量的合理增长，助力经济运行整体好转。
落实稳中求进，推动有效投资持续平稳增长
通知要求，中央企业要深入分析国内外宏观经济形势，根据企业战略规划和经营目标确定投资计划，积极扩大有效投资，提振发展信心，合理安排投资规模，优化投资结构，提高投资效益，提升企业核心竞争力。
要围绕建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，明确扩大有效投资的主攻方向，加大战略类、发展类项目投资布局，加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，有效带动全社会投资。
要按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制，落实年度投资计划安排，围绕重点投资项目，做好要素支撑保障，加快开工建设，确保投资进度按照时间节点有序推进。
坚持战略引领，着力发挥国有经济战略支撑作用
通知指出，中央企业要服务国家中长期发展规划、行业专项规划和区域发展战略，扎实推动“十四五”规划明确的重点项目落实落地。围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略，推进优势互补的央地合作，优化重大生产力布局。
要加大民生重点领域补短板力度，积极参与交通、能源、水利、农业、信息等基础设施，完善物流基础设施网络，加大医药保障、应急产业等领域投入。高质量共建“一带一路”，建好存量项目、做优增量项目，谋划落地更多的“小而美”项目。
依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，深度参与全球产业分工和合作，提升国际投资合作的质量和水平。
突出强链补链，提升产业链供应链韧性和安全水平
通知提出，要加快建设现代化产业体系，实施现代产业链链长行动计划，推动资源向产业链基础领域和高端环节集中，锻造长板、补齐短板，加大产业和科技投资力度，形成一批强链补链重点项目，推动产业体系升级发展。
加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度，积极落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快建设新型能源体系，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进海外能源资源供应基地建设，在有条件地区投资布局产业链关键环节产能储备。
加快创新发展，培育壮大新产业新业态新动能
通知提出，要加快传统产业改造升级，推动高端化、智能化、绿色化发展和数字化转型，加大制造业技术改造投资。积极培育壮大战略性新兴产业，推动新产业新业态新动能融合集群发展，加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，推动集成电路和工业母机产业快速发展。促进数字经济和实体经济深度融合，加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入，推动平台企业引领发展。
以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目。深化创新链产业链资金链人才链融合，以资本为纽带投资布局一批专精特新企业，构建自主可控产业生态，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。
强化底线思维，有效防范化解各类投资风险
通知还要求，中央企业要夯实企业防风险主体责任，严格执行投资项目负面清单制度，持续抓好投资风险防范，加强投资合规管理体系建设和流程管控。严控非主业投资规模和方向，不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目。非房地产主业企业不得进行非自有土地的竞拍和开发，不得以控股方式开发自有土地。
做好对外并购项目的前期论证和产业趋势研判，严禁并购高资产溢价、高负债企业，严控符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购项目。
新京报贝壳财经记者 张晓翀 编辑 陈莉 校对 陈荻雁
